要制定都市农业保护法，首先要制定保护农田的基本条例，建立农业生产资料较高限价、农产品较低保护价和生产风险基金、市场风险基金。制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。要明确主管机构，专门研究、规划指导和监督管理。可考虑由农业、旅游、文化、工商、价格等部门协同运作。中国是一个历史悠久的农业大国，也是一个城市化发展的国家。中国即有多样的自然景观和农业景观，也具有中国的特色的农耕文化和民俗风情人文景观，还有独特的城郊农业景观，今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高，对绿色食品和生态环境的要求日益增强，因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。展望未来，都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机，发展成为一项很有生命力的新型产业。城市农业的发展，不但为城市居民提供了食品，还为城市环境和城市文明和谐的发展提供了帮助和支持。湛江市物联网生态农业功能
进一步而言，都市农业的商业效益就需要直接拿来与都市产业的商业效益作对比，两者天然的差异使都市农业需要提高其土地和劳动力的生产力水平。而当下的时间窗口其实有利于都市农业的形成：一是多层次的农业消费市场孕育了很大的农业需求市场，农商业发展空间广阔；二是我国正处于整体经济换挡期，一二三产的增速差距来到了历史较小区间，缓和了部分城乡二元的割裂感；三还在于现阶段我国农业仍具备很强的“传统”属性，所以其现代化生产的发展空间非常可观；四则由于都市人口正处于巨大的就业竞争压力中，人们需要寻求新的、合适的发展空间以及居住环境。上海都市生态农业园区规划垂直农业的出现，解决了城市农业土地的问题。
都市农业与优势农产品生产区、特色农产品生产区，并称我国农业的“三大板块”。据统计，全国36个大中城市耕地面积接近全国的1／9，蔬菜产量占全国的1／6。然而，很多人不理解，为什么要在寸土寸金的城市搞种植业？一些城市也存在着忽视和弱化农业的倾向。如今，有的城市依然存在城乡二元结构的思维，或是把都市农业简单等同于传统农耕文化加观光休闲，忽略了城市要素，或是把发展都市农业理解为多发展企业、少扶持农民，忽略了农村要素。都市农业与优势农业、特色农业较大的区别，在于直接承担着“保城市供应、稳市场菜价”的责任。当面对外地蔬菜调运困难、本地菜价暴涨的处境时，人们才意识到都市农业的必要性。
到目前为止，日本已发展出3种主要的都市农业模式：（1）观光型农业，即设立菜、稻、果树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；（2）设施型农业，即在一定范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建立现代化的农业设施，一年四季生产无害农副产品；（3）特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场上具有竞争力的特色农业。日本都市农业的发展趋势：一是生产逐渐规模化，以提高都市农业产品的国际竞争力；二是农业结构逐步调整。逐渐淘汰效益低、成本高的农产品，绿色保健品大量生产；三是生产手段向全自动化、设施化、智能化发展，尤其是蔬菜、水果特别明显；四是农产品批发市场逐步完善；五是生产经营管理向网络化方向发展。城市农业的发展，推动了城市居民的生活方式和消费观念的转变。
乡村振兴是大战略。但长期以来，中国城乡二元体系泾渭分明的产业边界，并不是通过自然发展就能弥合，需要安排一个中间地带来实现两方要素的融合及再流通。而这正是“都市农业”，在当下时间窗口所具备的重要意义。作为一个术语，都市农业概念发轫于1930年代的日本。1950至1960年代，被美国经济学家重视，后于1977年由经济学家艾伦尼斯在《日本农业模式》一书中明确提出：它被定义为一种在城市范围内进行的，直接服务于城市需求的特殊农业活动。随着社会与科技不断进步，都市农业开始强化其技术创新的载体属性，并为城市居民提供生态绿色的农产品及农副产品，以及休闲农业观光旅游、科技文化教育活动等内容，逐渐成为现代化新型农业的一种表达形式。开展气象农业，将天气、气候等信息与城市农业的生产管理相结合，提升了城市农业的生产效益和产量。上海高科技生态农业类型
城市中的农业，是城乡关系和谐发展的重要体现。湛江市物联网生态农业功能
全方面规划，确保重点。对都市农业的发展要在全市郊区或一个区域内全方面规划，选准重要项目，集中资金，重点开发。不宜过多地发展自行采摘、承租农地等体验型项目和休闲娱乐为主的游乐项目，以防投资、管理和经营带来的困难和对自然景观的破坏。对开发项目要注意整体规划，分步推进，使都市农业、观光休闲农业具有丰富内容，才能有经常性的吸引力。一些县区把若干邻近的景点连成片，成为一条专线或一片专带，这是很有前途的。这就特别需要有一个通盘的规划，合理解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾，搭配不同季节的品种，尽量延长可观赏期。规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。同时要把都市农业规划与农村现代化、城市化规划结合起来。湛江市物联网生态农业功能
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