在经济利用土地问题上，以花卉为意味着的园艺业要优于一般的大田种植业，而温室园艺业又优于露地园艺业，且农场的规模也在不断扩大。荷兰温室产业具有高度工业化的特征。由于摆脱了土地的约束和天气的影响，温室园艺产品可以实现按工业方式进行生产和管理，其种植过程不只可以安排特定的生产环节和生产周期，在产后的包装、销售方面，也同工业生产如出一辙，真正成了“工厂化农业”。荷兰园艺业和奶牛业的发展又带动了农村合作社和加工业的发展。在“单干”的情况下，每个奶农必须自己把挤出来的奶运送到城市去卖，费时费力，因此奶农特别需要合作销售。花卉业也是一样，需要把大量的鲜切花以较快的速度运送到城市消费者手里，没有合作社也是难以办到的。为城市提供健康食品，这是城市农业的重要使命。河北都市生态农业课程
都市农业自20世纪60年代起从欧美萌芽，于20世纪90年代在我国北京、上海、深圳等大城市逐渐兴起，随后在各大中城市迅速发展，如今呈现如火如荼之势。纵观国内外发展历程，经济社会发展、城乡关系变化以及城市居民需求是都市农业演进的宏观环境和时代背景。历史列车滚滚向前，中国的特色的社会主义已进入新时代，实施乡村振兴战略的大幕已拉开，质量兴农、绿色兴农、品牌强农的号角已吹响，都市农业开启了高质量发展的新篇章。经济社会新发展为都市农业高质量发展确立了新起点。经济社会发展推动都市农业形成与兴起，两者呈明显正相关关系，总体上讲，某一地区的经济社会越发达，都市农业发展水平也越高。2017年我国人均GDP达到9482美元，按照世界银行划分标准，我国已经迈进中等偏上收入国家行列，将推动我国都市农业驶入转型升级的“快车道”。河源市现代都市农业设计垂直农业的出现，解决了城市农业土地的问题。
乡村振兴是大战略。但长期以来，中国城乡二元体系泾渭分明的产业边界，并不是通过自然发展就能弥合，需要安排一个中间地带来实现两方要素的融合及再流通。而这正是“都市农业”，在当下时间窗口所具备的重要意义。作为一个术语，都市农业概念发轫于1930年代的日本。1950至1960年代，被美国经济学家重视，后于1977年由经济学家艾伦尼斯在《日本农业模式》一书中明确提出：它被定义为一种在城市范围内进行的，直接服务于城市需求的特殊农业活动。随着社会与科技不断进步，都市农业开始强化其技术创新的载体属性，并为城市居民提供生态绿色的农产品及农副产品，以及休闲农业观光旅游、科技文化教育活动等内容，逐渐成为现代化新型农业的一种表达形式。
城市中还有很多有待开发的空间资源，如地下空间，屋顶空间，立体墙面空间等。这些土地的特点是：单位面积小，多为小块土地；分散、不连贯；形式多样，房前、屋后、阳台、地下、路边、屋顶、墙面、小块水面等等，这些和传统农业土地概念相区别的小型而多样化的土地形式，正好适合发展以精细为特征的城市农业。城市农业有着良好的发展前景，但在不同国家、不同城市、不同历史时期应该有一个合理定位，这个定位应该与解决重大社会问题相结合。笔者认为，从发展目标上看，我国城市农业的研究和开发应合理定位于：解决中小城市贫困和再就业问题。与这一定位相联系，着眼点应在于社会效益而非简单经济效益，目的是解决下岗贫困人口自身生活需求，减轻相关单位财政负担，暂时不应鼓励做大，避免造成一窝蜂、一阵风。城市农业的发展，为城市居民提供了更多的自主选择和生活方式。
生活功能，也称社会功能。农业作为城市文化与社会生活的组成部分，通过农业活动提供市民与农民之间的社会交往，精神文化生活的需要，如观光休闲农业和农耕文化与民俗文化旅游。示范与教育功能。都市郊区农业具有“窗口农业”的作用，由于现代化程度高，对其他地区起到样板、示范作用。作为城郊高科技农业园和农业教育园，可为城市居民进行农业知识教育。总之，都市农业的功能主要是：充当城市的藩离和绿化隔离带，防止市区无限制地扩张和摊大饼式地连成一片；作为“都市之肺”，防治城市环境污染，营造绿色景观，保持清新、宁静的生活环境；为城市提供新鲜、卫生、无污染的农产品，满足城市居民的消费需要，并增加农业劳动者的就业机会及收入；为市民与农村交流、接触农业提供场所和机会；保持和继承农业和农村的文化与传统，特别是发挥教育功能。城市农业是城市建设的新动能，可以为城市的可持续发展提供新的动力和空间。青岛全新都市农业园区规划
城市农业是城市环保与经济发展的双赢。河北都市生态农业课程
荷兰是一个欧洲小国，其面积约为河南省的四分之一。荷兰自己没有都市农业的说法，但荷兰人口密度大，农业紧靠大中城市，特别是其园艺业和奶牛业，位于大中城市的“都市圈内”。荷兰是农业高度发达的国家，其发展目标不再是追求产量，而十分强调农业与环境、自然的协调发展，重视农业的社会责任，这为荷兰形成“绿色生产力”打下一个很好的基础。在荷兰都市农业中，花卉业和奶牛业是特别重要的产业。荷兰以“欧洲花园”和“花卉王国”而有名于世。荷兰花卉业有悠久的历史和文化渊源，且土壤和气候条件比较适宜。加之荷兰工商业发达，城市繁荣，人口密度大，园艺业产品从农村（相当于郊区）到城市不但距离短，而且不愁销路。这为荷兰的花卉园艺业的发展打下了坚实基础。河北都市生态农业课程
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