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^{申报的基本要求}

进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。具体主要有以下几方面要求：

（一）申报主体及资质进出口货物的收发货人，可以自行向海关申报，也可以委托报关企业向海关申报。向海关办理申报手续的进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。办理申报手续的人员，应当是在海关备案的报关人员。

（二）申报时限进口货物：自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。出口货物：应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。

（三）申报形式申报采用电子数据报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。电子数据报关单申报形式：企业通过电子系统按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求向海关传送报关单电子数据并且备齐随附单证的申报方式。（四）申报随附单证合同，发票，装箱清单，提（运）单，进出口许可证件，载货清单（舱单），代理报关授权委托协议，海关总署规定的其他进出口单证。（五）申报日期申报日期是指申报数据被海关接受的日期。

贸易方式申报对于待维修和已维修货物，区域内的通关模式包括：

1待维修货物来自境外的，区内企业一律按保税维修（1371）申报进出口。

2待维修货物属于境内区外的，区外企业申报修理物品（1300），区内企业申报保税维修（1371）。

区域外则一律按保税维修（1371）监管方式申报进出口。对于维修用料，两者都参照海关对加工贸易保税监管一般性规定办理相关业务，即按对应的进料加工（0615）或来料加工（0214）申报；需复运出境的，按进料料件复出（0664）或来料料件复出（0265）方式申报出口；需结转使用的，按进料余料结转（0657）或来料余料结转（0258）申报。不同之处是，对于区域内的模式，若已维修货物复运回境内区外的，保税维修业务产生的维修费用应照章征税，相应的完税价格以耗用的保税料件费和修理费为基础审查确定。 海南国际报关报检平台网购保税进口范围限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点城市的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。

保税维修

1、旧件、坏件、边角料处置

原则上应按实际报验状态采用进料边角料复出（0864）或来料边角料复出（0865）申报，统一按对应备案料件的项号复运出境；确实无法复运出境的，若涉及综合保税区及境内区域外保税维修的，不得内销，要按照《海关总署关于加工贸易货物销毁处置有关问题的公告》（海关总署公告2014年第33号）相关规定进行处置。

2、

外发加工

由于部分工艺受限等原因，区域内企业可将维修货物外发至区域外进行部分工序维修。也就是说，区域内的监管模式是可以外发加工的，而区域外的保税维修则是不允许外发加工。

3、

中后期管理

对于区域内的企业，海关不定期开展风险分析，视情况实施核查；对于区域外的企业，海关要求企业原则上每年至少盘点一次，海关则视情况结合企业盘点开展下厂核查。

4、

暂停和终止情形

区域内规定了涉嫌走*被海关立案调查的、一年内两次发生违规的两种具体情形。在终止方面，区域内的模式未明确相关内容；区域外的则明确规定了四种情形：企业倒闭、破产，或被主管部门撤销经营资格的；海关认定的企业信用状况被降为失信企业的；保税维修货物在境内被转让或移作他用的；企业整改期满仍不能按照海关要求对保税维修货物进行管理的。

短少保税料件的去向，大概有以下可能：

1、擅自处置保税料件，无法查清。企业基于公司经营利润、出口退税或者其他需要的安排，将加工贸易保税料件或者制成品以一般贸易申报出口，或者出租出借，但海关不能查清或者量化出口货物与保税料件的关联性，即没有证据证明多少保税料件以一般贸易出口，或者无法查清出租出借保税料件的事实，根据《海关行政处罚实施条例》第十八条（一）的规定，认定企业擅自处置海关监管货物的证据不足，但经海关核定确实存在进口保税料件数量短少的，海关也会以无正当理由短少保税料进行处理。

2、低报单耗，加工贸易出口。企业经营保税加工业务，向海关申报的单位成品耗料量（简称“单耗”）应当与实际用料一致，但如果实际用料多于申报的用料，则实际出口的保税料件将多于申报出口的保税料件，多出部分的保税料件其实脱离了海关监管，将导致海关监管的保税料件数量短少。由于保税料件出口既不涉及税款征收，也不涉及出口退税，如果企业能够证明数量短少的保税料件是由于低报单耗而多出口了，可以认定是一种短少的正当理由，是一种合理的保税料件去向，海关不能按照《海关行政处罚实施条例》第十八条（三）项的规定进行处罚。

报关业务的质量直接关系着进出口货物的通关速度、企业的经营成本和经济效益、海关的行政效率。

报关申报的其他规定

（一）委托报关

报关企业接受进出口货物收发货人的委托，办理报关手续时，应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，审查内容包括

1.证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等

2.有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据

3.进出口所需的许可证件及随附单证

4.海关总署规定的其他进出口单证

报关企业未对进出口货物的收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或者违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。

（二）申报前查看货物

进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场实际监管并开具取样记录和取样清单。提取货样后，到场监管的海关关员与进口货物的收货人在取样记录和取样清单上签字确认

提取货样的货物涉及提供检疫证明的，应当在依法取得有关批准证明后提取

（三）补充材料

海关审核电子数据报关单时，需要进出口货物的收发货人、受委托的报关企业解释、说明情况或者补充材料的，收发货人、受委托的报关企业应当在接到海关通知后及时进行说明或者提供完备材料

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报关是进出口贸易的环节之一，是国家对外经济贸易活动和国际贸易链条中的重要组成部分。贵州英国报关报检资费

问：请问什么是一般纳税人资格政策？

答：区内企业增值税一般纳税人资格政策，简单来讲，就是将试点企业纳入国内税收抵扣环节，从国内采购原材料或者成品内销国内市场均可开具增值税发票，参与国内环节的税后抵扣，可以有效降低企业成本。从2016年10月开始，该项政策已分3个批次在全国48家海关特殊监管区开展试点。

问：由于新*肺*疫*持续，当前区内企业普遍面临复杂的经济形势，应对全球性挑战存在诸多问题，此次出台的措施“拓展两个市场”是如何帮助企业对接国内市场、解决企业实际困难？

答：该项政策是针对目前区内企业在对接国内市场时，与区外企业之间存在税负“倒挂”问题，专门作出的一项创新制度设计，是有效解决当前区内企业对接国内市场不便利问题的重要手段。《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》明确在综合保税区进一步推广增值税一般纳税人资格政策试点，就是为了扩大前期的试点成效，支持更多区内企业享受对接国内市场的便利。 贵州英国报关报检资费

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