墨盒出口报关报检

政策内容：允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工。

问：区内的委外加工业务已经开展多年。此次政策与以往有何不同？

答：前期区内企业承接境内区内的委托加工业务，需满足因国内技术无法达到产品要求的条件，须报经商务部批准，但是现实中目前极少有国内生产工序技术达到产品要求，因此政策实施受益企业不多。2018年4月，海关总署发文将准入条件放宽，允许区内企业可以利用已解除海关监管（监管期限为三年）的免税设备开展委托加工业务，海关对委托企业按增值部分征税，但是在具体准入条件方面仍然限制较多，该项业务并未大范围开展。此次决定进一步放宽区内加工制造企业开展该项业务的准入条件，允许该项业务在全国综合保税区范围开展。 超过规定时限未向海关申报的，海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。墨盒出口报关报检

问：请问什么是一般纳税人资格政策？

答：区内企业增值税一般纳税人资格政策，简单来讲，就是将试点企业纳入国内税收抵扣环节，从国内采购原材料或者成品内销国内市场均可开具增值税发票，参与国内环节的税后抵扣，可以有效降低企业成本。从2016年10月开始，该项政策已分3个批次在全国48家海关特殊监管区开展试点。

问：由于新*肺*疫*持续，当前区内企业普遍面临复杂的经济形势，应对全球性挑战存在诸多问题，此次出台的措施“拓展两个市场”是如何帮助企业对接国内市场、解决企业实际困难？

答：该项政策是针对目前区内企业在对接国内市场时，与区外企业之间存在税负“倒挂”问题，专门作出的一项创新制度设计，是有效解决当前区内企业对接国内市场不便利问题的重要手段。《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》明确在综合保税区进一步推广增值税一般纳税人资格政策试点，就是为了扩大前期的试点成效，支持更多区内企业享受对接国内市场的便利。 深圳国际海运货运报关报检暂时进出口报关是指货物只需要在目的地停留六个月内的时间，这类货物可做暂时进出口报关。

报关其他申报类型

（一）提前申报

经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或者载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。

（二）集中申报

经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向指定海关办理集中申报手续。

（三）特殊运输方式申报

经电缆、管道、输送带或者其他特殊运输方式输送进出口的货物，经海关同意，可以定期向指定海关申报。

（四）知识产权申报

需要向海关申报知识产权状况的进出口货物，收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求向海关如实申报有关知识产权状况，并且提供能够证明申报内容真实的证明文件和相关单证。海关按规定实施保护措施。

修理物品

修理物品，全称“进出境修理物品”，是一种进出口货物海关监管方式，代码是“1300”，适用于各类进出境维修的货物、物品，以及修理货物维修所用的原材料、零部件。

进出境修理物品包括进境或出境维护修理的物品。进境修理包括原出口货物运进境修理和其他货物运进境修理。出境修理包括原进口货物运出境修理和其他货物运出境修理。原进口货物出境修理包括原进口货物在保修期内运出境修理和原进口货物在保修期外运出境修理。修理物品业务要求本着“先出后进，原物进出”的原则，且遵循以下规定：

1

进境提供担保

进境维修货物，其进口关税和进口环节海关代征税免予缴纳，但要向海关提供担保，并接受海关后续监管。

2

出境税费计征

出境修理货物，进境时在保修期内并由境外免费维修的，可以免征进口关税和进口环节海关代征税；进境时在保修期外或者在保修期内境外收取维修费用的，应当按照境外修理费和材料费审定完税价格计征进口关税和进口环节海关代征税。

3

证件管理免除

除法律法规特殊规定的货物之外，不实行进出口许可证件管理。

商品编码归类可以中国海关总署信息查询搜索归类参考。

查验是指海关在接受报关单位的申报并已经审核的申报单位为依据，通过对出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式。1.通过核对实际货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致，通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题。2.通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。海关查验货物后，均要填写一份验货记录。验货记录一般包括查验时间、地点、进出口货物的收发货人或其代理人名称、申报的货物情况，查验货物的运输包装情况(如运输工具名称、集装箱号、尺码和封号)、货物的名称、规格型号等。需要查验的货物自接受申报起1日内开出查验通知单，自具备海关查验条件起1日内完成查验，除需缴税外，自查验完毕4小时内办结通关手续。网购保税进口报关方式是通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。玻璃工艺品出口报关报检

报关是指进出口货物装船出运前，向海关申报的手续。墨盒出口报关报检

短少保税料件的去向，大概有以下可能：

1、擅自处置保税料件，无法查清。企业基于公司经营利润、出口退税或者其他需要的安排，将加工贸易保税料件或者制成品以一般贸易申报出口，或者出租出借，但海关不能查清或者量化出口货物与保税料件的关联性，即没有证据证明多少保税料件以一般贸易出口，或者无法查清出租出借保税料件的事实，根据《海关行政处罚实施条例》第十八条（一）的规定，认定企业擅自处置海关监管货物的证据不足，但经海关核定确实存在进口保税料件数量短少的，海关也会以无正当理由短少保税料进行处理。

2、低报单耗，加工贸易出口。企业经营保税加工业务，向海关申报的单位成品耗料量（简称“单耗”）应当与实际用料一致，但如果实际用料多于申报的用料，则实际出口的保税料件将多于申报出口的保税料件，多出部分的保税料件其实脱离了海关监管，将导致海关监管的保税料件数量短少。由于保税料件出口既不涉及税款征收，也不涉及出口退税，如果企业能够证明数量短少的保税料件是由于低报单耗而多出口了，可以认定是一种短少的正当理由，是一种合理的保税料件去向，海关不能按照《海关行政处罚实施条例》第十八条（三）项的规定进行处罚。

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