根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民**水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。《水土保持法》第五十五条违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民**水行政主管部门责令停止违法...

新建水库水土保持补偿费应如何缴纳？您好，我是一名水土保持基层工作者。根据2019 年4 月水利部网站答疑，河道治理工程属于一般性生产建设项目，补偿费征收不应扣除水域面积。假如新建水库，水库淹没区是否需要计征水土保持补偿费，谢谢。发改立项蔬菜基地等项目是否需要编制水土保持方案？目前很多地方正在建设蔬菜基地、果树基地等类似项目，列入发改部门项目库，此类项目是否需要编制水土保持方案？还有根据财综[2014]8 号，田间土地整治建设项目、开展水土流失治理活动的免征水土保持补偿费，是不是国土部门的土地整治和发改部门的石漠化治理工程，需要编制水土保持方案？答： 问题一：按照《关于水土保持补偿费收费标准（试...

在水土保持科学的国际交流方面，一些科技人员出访了美国、澳大利亚、日本等国家，引人了西方先进的科学技术。如引进人工模拟降雨技术，加快了不同坡度、不同降水量水土流失规律的研究进度；引用美国通用土壤流失方程并加以改进，对不同地区土壤侵蚀状况进行了分析；运用卫星遥感技术进行全国水土流失状况的监测和制图；运用系统动力学动态仿真模型进行水土保持规划；用模糊聚类分析对水土流失类型进行分类分区；利用地理信息系统和计算机，对小流域综合治理进行比较好化模式选择多采用灰色系统分析水土保持效益。随着水土保持科技人员队伍的壮大，1985年中国水土保持学会成立，截至2000年底，会员已发展到9000人，出版了...

山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。沟头防护工程：修建沟头防护工程的重点位置应为：沟头以上有天然集流槽，暴雨中坡面径流由此集中泄入沟头，引起沟头前进和扩张的地方。沟头防护工程的主要任务应为：制止坡面暴雨径流由坡面进入沟道或有控制的进入沟道，制止沟头前进，保护地面不被沟壑切割破坏。沟头防护工程的防御标准应为10a一遇3h~...

水土保持“三同时”是什么意思？ 施工前：依法编报水土保持方案；严格审查水土保持设计；加强水土保持宣传，提高参建单位意识；成立水土保持工作组织机构；制定水土保持工作管理制度，压实责任。施工中：加强水土保持施工管理；充分发挥水土保持技术服务单位的作用；不定期开展水土保持措施专项检查；尽早开展水土保持方案变更工作；积极配合水行政主管部门现场检查指导；足额缴纳水土保持补偿费；尽早委托第三方机构开展验收准备工作。施工后：依法开展水土保持设施验收；积极准备验收核查工作；落实管护责任，保障水土保持措施持续发挥效益；按规定做好档案归档工作。 由于面蚀面积大，侵蚀的又是肥沃的表土层，所以对农业生产的危...

第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民**水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制...

提升水土保持基础支撑能力15做好水土流失动态监测和成果应用。完成2019年度全国水土流失动态监测成果审核并发布，组织开展2020年度全国水土流失动态监测工作，及时定量掌握全国各级行政区、重点区域、七大流域及主要支流的水土流失面积强度和动态变化。深入开展监测成果分析和挖掘，及时将成果应用到水土保持管理各方面，提升监测支撑能力。开展水土保持监测站网优化调整前期工作。研究论证提出水土保持监测站网布局的思路原则和优化调整方案，组织编制水土保持监测站网工程建设可行性研究报告，推进前期工作立项。研究探索建立监测仪器设备计量检测认证制度。水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定...

山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。沟头防护工程：修建沟头防护工程的重点位置应为：沟头以上有天然集流槽，暴雨中坡面径流由此集中泄入沟头，引起沟头前进和扩张的地方。沟头防护工程的主要任务应为：制止坡面暴雨径流由坡面进入沟道或有控制的进入沟道，制止沟头前进，保护地面不被沟壑切割破坏。沟头防护工程的防御标准应为10a一遇3h~...

您好！城市备用水源输水管线建设工程水土保持补偿费是否属于免征范围？答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定了免征水土保持补偿费的七种情形，其中明确市政生态环境保护基础设施项目可免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。您提到的城市备用水源输水管线工程如属于面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水设施，可免征水土保持补偿费。针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管...

什么叫自然侵蚀？ 答：在自然状态没有人类干预的条件下所发生的侵蚀过程。 什么叫加速侵蚀？ 答：土壤及其母质被破坏、剥蚀、在不合理的人类活动作用下，侵蚀速率超过自然侵蚀速率的侵蚀过程。 什么叫土壤侵蚀形式？ 答：在同一侵蚀营力作用下，土壤侵蚀所表现出的不同方式。 什么叫侵蚀营力？ 答：导致土壤侵蚀的作用力，叫侵蚀营力。包括水力、风力、重力、冻融等营力及人类对土地破坏的作用力。 什么是基本农田？ 答：指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。长久基本农田即对基本农田实行长久性保护，2008...

在水土保持科学研究方面，“七五”和“八五"科研攻关计划中，国家立项研究黄土高原综合治理和长江上游水土保持林。“七五"科研攻关计划中黄土高原综合治理项目共建立11个综合治理区，分别提出了相应的治理模式，获得科研成果81项，其中3项达到国际水平，11项达到国际先进水平。生态经济型小流域综合开发治理和生态经济型的水土保持防护林的营造成功，为水土流失严重的经济贫困地区的可持续发展探求到一条新路。创新性科研成果，如集雨农业、径流林业、沙棘造林与经济开发等项目都获得了巨大的效益。重力侵蚀，是一种以重力作用为主引起的土壤侵蚀形式。四川环保水土保持风险分析评估报告 什么是水土保持林？ 答：以防治水土流...

加大水土保持信息化应用力度。落实《水利部办公厅关于推进水土保持监管信息化应用工作的通知》，推动生产建设活动常态化全过程监管，加大无人机、移动终端等技术手段在生产建设项目现场检查、重点工程实施情况监督检查中的应用，不断提升监管效能和水平。规范水土保持数据资源管理和共享。以满足管理需求为导向，进一步研究梳理和规范水土保持数据录入的要求。各级水行政主管部门及相关单位要按职责分工，及时完整录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关数据，建立全国和省级的水土保持数据库，开放信息系统库表结构和数据交换接口，实现各级水利部门和系统内外信息共享。开展水土保持重大科技问题研究。围绕概念、标准、布局、...

1、国家粮食储备库建设项目是否属于社会事业公益类项目？是否免征水土保持补偿费？答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定了免征水土保持补偿费的七种情形,您所说项目不符合免征情形。针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地相关部门咨询。2、请问城市供水厂、污水厂、供水管网建设项目属于水土保持补偿费免征范围吗？答：根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条第四款规定，建设市政生态环境保护基础设施项目的，可免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目的范围，包括面向城市及社会公众...

砖厂和石厂开挖料（页岩、水泥配料用砂岩）有国土部门的采矿许可证，开挖料属于矿产资源。水土保持补偿费征收同时满足水土保持补偿费征收使用管理办法第七条规定（二）（三）。请问可按照（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征水土保持补偿费吗？答：根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）第七条规定，您提到的情况属开采矿产资源的情形。水土保持补偿费在建设期间，按照征占用土地面积计征；在开采期间，按照开采量计征。单位面积单位时间内的侵蚀量，亦称土壤侵蚀速率或土壤侵蚀速度。公路水土保持设施评估县住房和城乡建设局建设的污水处理厂及配套管网工程，2019...

谷坊工程：谷坊是在易受侵蚀的沟道中，为了固定沟床而修筑的土、石建筑物。谷坊横卧在沟道中，高度一般为1〜3米，比较高5米。作用：①抬高沟底侵蚀基点，防止沟底下切和沟岸扩张，并使沟道坡度变缓。②拦蓄泥沙，减少输入河川的固体径流量。③减缓沟道水流速度，减轻下游山洪危害。④坚固的长久性谷坊群有防治泥石流的作用。⑤使沟道逐段淤平，形成可利用的坝阶地。拦沙坝：在沟道中以拦蓄山洪及泥石流中固体物质为主要目的的拦挡建筑物。它是荒溪治理的主要工程措施，坝高一般为3～15m。栏沙坝的作用：（1）拦蓄山洪或泥石流中的泥沙（包括块石），减轻对下游的危害。（2）抬高坝址处的侵蚀基准，减缓坝上游沟床坡降，加宽...

加强队伍建设和作风建设 23突出***建设。突出讲***这个根本，教育引导各级水土保持干部职工自觉提升***站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把讲***的要求体现在具体行动、履职实效和日常言行上。24压实主体责任。***履行从严管党治党主体责任，落实“一岗双责”，抓好廉政建设。强化水土保持行业廉政风险防控手册执行，加强警示教育。针对关键领域、环节和岗位完善防控措施，加强对权力运行的制约和监督。25强化作风建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和**、***集中整治成果，大力践行新时代水利精神，不断提升学习能力、举一反三能力和抓落实能力，主动担当作为...

在水土保持科学的国际交流方面，一些科技人员出访了美国、澳大利亚、日本等国家，引人了西方先进的科学技术。如引进人工模拟降雨技术，加快了不同坡度、不同降水量水土流失规律的研究进度；引用美国通用土壤流失方程并加以改进，对不同地区土壤侵蚀状况进行了分析；运用卫星遥感技术进行全国水土流失状况的监测和制图；运用系统动力学动态仿真模型进行水土保持规划；用模糊聚类分析对水土流失类型进行分类分区；利用地理信息系统和计算机，对小流域综合治理进行比较好化模式选择多采用灰色系统分析水土保持效益。随着水土保持科技人员队伍的壮大，1985年中国水土保持学会成立，截至2000年底，会员已发展到9000人，出版了...

导流堤：也称导水堤或引水坝。用以平顺引导水流或约束水流的建筑物。有平行线形、扩散形及弯曲形。用土石料或砌石等筑成。在不稳定河道上，为保证灌溉取水，常采用导流堤式渠首，在引水口下端筑堤，并向河道上游主流方向延伸，能集中、束缩、平顺引导水流进入进水闸。如河流不稳定而又多泥沙时，用导流堤形成稳定的引水弯道式取水渠首，并能造成人工环流，将表层水导入进水闸而将含沙量较大的底流导入冲沙闸，起引水防沙作用。设置在泄水、冲沙或其他过水建筑物的进口或出口，可以分隔、约束、平顺、引导水流进出，避免干扰、淤积及保护岸坡或其他建筑物不受冲刷。在水利工程中应用较广。“预防为主，保护优先、***规划、综合治理、因地制宜、...

2020年水土保持工作要点总体要求是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和生态文明思想，以党的建设为统领，坚定不移践行水利发展总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化担当、狠抓落实，以提高水土保持率为目标，以健全制度和强化执行为主线，加快构建系统完备、务实管用的政策制度体系，建立权责明晰、协同高效的责任落实体系，健全以基础扎实、创新为重要的是的工作保障体系。强化监测、信息化、科研、标准、计量等基础性工作。切实管住人为水土流失，加快重点地区治理速度，推动水土保持强监管补短板见实效、上台阶。地面上的水分主要是由降雨产生。所降雨水一部分渗入到地面土壤中，另一部分不能入渗的就形成“地表径流”。南...

问符合免征情况的学校围墙外（代征不代建）代征道路和代征绿地需不需要交纳水土保持补偿费？我这说的代征不代建是指：代征学校用地，道路由市政建设。 答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定，建设学校等公益性项目的，免征水土保持补偿费。您提到的代征不代建部分如不属于学校建设内容，则应缴纳水土保持补偿费。针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。 “预防为主，保护优先、***规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”十六字方针。绵阳城镇水土保持方案编制单位根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定...

推进水土保持工程建设管理机制。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积极推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好投入的撬动作用，调动社会力量和**参与水土流失治理的积极性。持续深化水土保持“放管服”。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作，修订水土保持方案示范文本，积极探索水土保持方案“不见面审批”，提高审批效能，为管理相对人提供质量高效服务。溅蚀是指裸露的地表受到雨滴的击溅而引起的土壤侵蚀现象。它是在一次降雨中较早导致的土壤侵蚀。四川城市水土保持方案 什么是溅蚀？答...

新建水库水土保持补偿费应如何缴纳？您好，我是一名水土保持基层工作者。根据2019 年4 月水利部网站答疑，河道治理工程属于一般性生产建设项目，补偿费征收不应扣除水域面积。假如新建水库，水库淹没区是否需要计征水土保持补偿费，谢谢。发改立项蔬菜基地等项目是否需要编制水土保持方案？目前很多地方正在建设蔬菜基地、果树基地等类似项目，列入发改部门项目库，此类项目是否需要编制水土保持方案？还有根据财综[2014]8 号，田间土地整治建设项目、开展水土流失治理活动的免征水土保持补偿费，是不是国土部门的土地整治和发改部门的石漠化治理工程，需要编制水土保持方案？答： 问题一：按照《关于水土保持补偿费收费标准（试...

推进水土保持工程建设管理机制。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积极推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好投入的撬动作用，调动社会力量和**参与水土流失治理的积极性。持续深化水土保持“放管服”。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作，修订水土保持方案示范文本，积极探索水土保持方案“不见面审批”，提高审批效能，为管理相对人提供质量高效服务。水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等。绵阳公路水土保持编制单位在水土保持科学研究方...

加大水土保持信息化应用力度。落实《水利部办公厅关于推进水土保持监管信息化应用工作的通知》，推动生产建设活动常态化全过程监管，加大无人机、移动终端等技术手段在生产建设项目现场检查、重点工程实施情况监督检查中的应用，不断提升监管效能和水平。规范水土保持数据资源管理和共享。以满足管理需求为导向，进一步研究梳理和规范水土保持数据录入的要求。各级水行政主管部门及相关单位要按职责分工，及时完整录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关数据，建立全国和省级的水土保持数据库，开放信息系统库表结构和数据交换接口，实现各级水利部门和系统内外信息共享。开展水土保持重大科技问题研究。围绕概念、标准、布局、...

根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民**水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。《水土保持法》第五十五条违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民**水行政主管部门责令停止违法...

根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民**水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。《水土保持法》第五十五条违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民**水行政主管部门责令停止违法...

水土保持补偿费按照征占用土地面积计征（包括长久占地和临时占地），长久占地是指土地证上面积，还是指项目选址意见书中的面积？答：根据水土保持法及《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）有关规定，对于开办一般性生产建设项目的，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征。征占用土地面积指的是征占用土地的全部面积，包括长久征地和临时占地，不仅是其中项目建设占用的土地面积。26 、我们是一家水泥生产企业，于2003 年、2004 年建设的水泥生产线及配套开采的石灰石矿山，现已生产运行十几年了，主管部门要求我们补做水土保持方案，并交纳水土保持补偿费，《中华人民共和国水土保持法》是于2011 ...

起始阶段（1923年~1949年）由于长期战乱，无耕地的贫苦农民到山区陡坡毁林开垦，破坏森林植被，水土流失十分严重。1923年，南京金陵大学任承统等人首先用现代科学的理论和方法在山西、山东开展水土流失状况的调查研究。1940年前后，开始在甘肃天水、四川内江、福建长汀、广西柳州西江等地设立水土保持实验站，开始水土保持技术措施研究。50年代，黄委会和中国科学院在黄河上中游地区组织了3次大规模的水土流失查勘。试验推广阶段（1950年~1978年）中华人民共和国成立初期，由于水土流失严重，水旱灾害连年发生，使农业和国计民生遭受严重损失。1950年10月，院在治理淮河的决定中要求普遍推行水土...

1956年—1963年，在国家统一安排下，曾两次修订全国水土保持科学技术发展规划。高等院校、科研院所和水上保持试验站根据国家科研计划，分别对各地区水土保持不同类型区的水土流失规律、水土保持措施及其效益进行了定位试验和专题研究。对各水土流失类型区的水土流失形式和危害，产生水土流失的自然因素和人类活动的影响，水土保持规划的原则和方法，小流域综合治理及其效益，梯田、地坝、林草等主要水土保持措施的实施方法及其效益进行了分析、研究。试验推广了机修梯田、反坡梯田、引洪漫地、水坠筑坝、水枪冲土、飞机播种、水土保持林等科研成果，获得成效．也为水土保持科学的形成奠定了基础。1958年北京林学院设立了...

导流堤：也称导水堤或引水坝。用以平顺引导水流或约束水流的建筑物。有平行线形、扩散形及弯曲形。用土石料或砌石等筑成。在不稳定河道上，为保证灌溉取水，常采用导流堤式渠首，在引水口下端筑堤，并向河道上游主流方向延伸，能集中、束缩、平顺引导水流进入进水闸。如河流不稳定而又多泥沙时，用导流堤形成稳定的引水弯道式取水渠首，并能造成人工环流，将表层水导入进水闸而将含沙量较大的底流导入冲沙闸，起引水防沙作用。设置在泄水、冲沙或其他过水建筑物的进口或出口，可以分隔、约束、平顺、引导水流进出，避免干扰、淤积及保护岸坡或其他建筑物不受冲刷。在水利工程中应用较广。水土流失监测是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效...