通过综合运用金融杠杆政策工具、鼓励社会资本下乡等方式，为设施农业建设、数字装备研发等提供金融活水，同时，鼓励地方对设施农业建设给予信用借款贴息，支持设施农业发展。加大数字化、智能化、绿色化设施农业机械和装备的研发力度，进一步提升设施农业的发展质量和效益；加大粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施等基础设施建设，为设施农业提供良好的发展环境。科技要创新。科技是实现农业生产高质、高效的重要手段。今年相关单位工作报告提出，强化农业科技和装备支撑。设施农业的发展，很大程度上得益于科技的进步。要继续用好科技的力量，加大科技投入，充分利用现代信息技术、控制技术、人工智能技术、物联网技术等，加快先进农机研发...

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。农业设施的建设和使用需要注重国际合作和交流，推动国际农业合作与交流，促进农业创新和发展。揭阳市戈壁设施农业项...

随着网络技术与计算机技术的不断深入发展，其与农业结合的技术条件已经成熟。设施农业的本质在于对农作物生长环境的有效控制，而计算机与网络技术的加入，能够有效提升设施农业的调节精度，使设施农业所营造的环境较大程度地满足农作物生长的要求，促进农业的现代化，实现农业的健康快速发展。作为现代农业发展趋势，设施农业在农业发展的过程中扮演着十分重要的角色，与其他农业形式相比，有着较为广阔的发展前景，对于设施农业发展前景的探讨，能够帮助我们立足于设施农业发展的实际，着眼于设施农业发展的前景，实现科学的发展规划，促进设施农业的健康发展。农业设施的使用和维护需要加强技术创新和管理创新，从而不断提高农业生产的技术水平...

在农村发展农业的现代化建设进程中温室大棚起到了一个重要的作用，那么我们随着我国全国各地现代中国农业产业园区及家庭农场数量的越来越多，温室大棚的应用也越来越广。我们应该从温室大棚的兴起开始。上世纪90年代，山东寿光有一个三元朱村，由王乐义书记带领，种植冬暖夏凉的蔬菜大棚，解决了北方冬季吃蔬菜的问题。同时，蔬菜大棚的种植技术已经推广到中国20多个省市，彻底改变了中国餐桌的蔬菜文化。同时，寿光还发展成为蔬菜种植基地和蔬菜批发交易集散地。目前，温室还从土墙日光温室发展到春秋拱棚，花卉种植双层薄膜温室，蔬菜种植单层薄膜温室，阳光板智能温室，玻璃智能温室。农业设施的建设需全方面考虑成本和投资风险等因素，确...

支持发展主要粮食作物的政策性保险。大力发展油料生产，鼓励优势区域发展棉花、糖料生产，着力提优良品质和单产。积极应对全球气候变化，加强防灾减灾工作。支持农垦企业建设大型粮食和农产品生产基地，充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用；切实抓好“菜篮子”产品生产。继续强化“菜篮子”负责制，确保“菜篮子”产品生产稳定发展。积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植。加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行“以奖代补”，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。完善原料奶价格形成机制，严格执行液态奶标识制度。推行水产健康养殖，强化水生生物资源养护，落实禁渔休渔制度，加强渔业安全基础设施建设，支持发展...

支持发展主要粮食作物的政策性保险。大力发展油料生产，鼓励优势区域发展棉花、糖料生产，着力提优良品质和单产。积极应对全球气候变化，加强防灾减灾工作。支持农垦企业建设大型粮食和农产品生产基地，充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用；切实抓好“菜篮子”产品生产。继续强化“菜篮子”负责制，确保“菜篮子”产品生产稳定发展。积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植。加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行“以奖代补”，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。完善原料奶价格形成机制，严格执行液态奶标识制度。推行水产健康养殖，强化水生生物资源养护，落实禁渔休渔制度，加强渔业安全基础设施建设，支持发展...

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装置、湿帘降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装置包括微耕机、微滴灌装置；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。农业设施建设应符合劳动者的健康与安全需求，充分保障工人...

提高农业机械化水平。2010年农机具购置补贴达到145亿元。加快先进适用农业机械推广应用，着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐。推进农机农艺措施结合。扶持发展农机大户和专业合作社，促进农机服务市场化、专业化和产业化。农业现状:缺乏资产经营管理、保障能力不足、布局不合理、农业技术不高、农业基础设施建设落后于经济发展水平等。对继续推进改变开放和社会主义现代化建设、实现全方面建设小康社会的宏伟目标作出了全方面部署。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全方面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国的特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新...

为改变设施农业发展的不足，增强农业的抗风险能力，设施农业以科技为支撑，以市场为导向，意味着了现代农业的发展方向，是衡量一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。设施农业能够有效提高土地生产率、劳动生产率以及农业的全要素生产率，有助于推动传统的种植业养殖业向现代农业转型升级，促进农民从务农向农业产业工人转变，拓展农民增收渠道和农业增值空间，赋能乡村振兴。设施农业能干什么？“一号文件”提出要保障重要农产品有效供给，稳定粮食、蔬菜、肉类生产，作为现代农业的重要生产手段方式，设施农业需要充分发挥反季节保护地生产栽培优势，为市场提供特色鲜明，多样化、优良品质化的农产品。同时，还需重点实施设施农产品产量...

国外设施农业在生产规模、科技投入等方面不断升级。荷兰、以色列、西班牙、加拿大打造了成千至上万hm²规模的设施农业产业集群，将其作为国家优异农产品高效化、规模化、标准化生产与供应的重要保障基地，利用现代节能技术，实现现代设施农业高效、低成本生产。设施农业产业集群以温室建设规模化、技术体系集成化、产品种类多样化、操作技术机械化、生产技术工厂化、覆盖材料多样化、栽培技术无土化、防治技术生物化为集成特征。荷兰、西班牙、以色列、加拿大等设施农业产业发达国家依托“现代设施集群生产”和“设施配套工具生产”相结合的高效集群发展模式，带领世界设施农业发展趋势。农业设施的建设和维护需要采取先进的科学技术手段和管理...

坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这是法律规定的农村基本经营制度，必须毫不动摇地长期坚持，在实践中加以完善。各地要切实稳定农村土地承包关系，认真开展延包后续完善工作，确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地承包规范管理，加快建立土地承包经营权登记制度。继续推进农村土地承包纠纷仲裁试点。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土地流转合同、登记、备案等制度，在有条件的地方培育发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农...

设施农业的企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型主导企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。农业设施的建设要具备全过程管理和维护的能力，提高工作效率和...

支持农业产业化发展。继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的主导企业，支持主导企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中间和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持主导企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决主导企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的主导企业向社会发行企业债的券。主导企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点主导企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股主导企...

知识和科技是农业创新的手段，荷兰的农业知识体系（科研、教育和推广）为农业发展提供了巨大的支撑。高素质的劳动者是农业产业发展、规模经营、科学管理与高效运行的基础和前提。荷兰瓦赫宁根大学是世界农业院校，科研方向以荷兰农业企业需求及市场为导向，并强调科研转化生产力、作用于市场的效果。农业教育已经形成了十分完善的体系，由初等、中等、高等和大学四个层次组成。除正规农业教育外，荷兰的农业职业教育和技培训也很发达，培训系统几乎覆盖了农村的每个角落。科技进步对荷兰农业增长的贡献率已超过了80%，这是荷兰农业具有持续竞争力的根本原因所在。农业设施建设需要整体规划，而不是简单的分散投资，防止无效的重复投资。广东物...

设施农业是指利用新型生产设备、现代农业工程技术、管理技术调控温室、塑料大棚等保护设施内蔬菜、果树、花卉等植物生长的温、光、水、土、气、肥等环境参数因子，对植物的生长发育环境进行整体或局部范围的改善，使植物生长不受或很少受自然条件制约，在有限的土地上投入较少的劳动力，建立植物周年连续生产系统，实现植物高效优异生产的一种现代农业生产方式，是属于生产可反时令性、生产可类型多样化的高投入、高产出、高效益产业。设施农业的发展是农业现代化的重要标志，也是现代化农业发展的重要建设任务。我国的设施农业较国外起步晚，在设施建设、技术研究、装备研发、资金投入等方面都与国外发达国家存在较大差距。农业设施的建设和使用...

蔬菜栽培设施主要分为两大类，一，增温保温设施：增温保温设施主要有风障畦，地面覆盖，阳畦，温床，塑料薄膜拱棚(大 中 小），日光温室等。风障畦是一种种植技术，为了保温，取北高南低构造，主要是国内冬天北风多，阳光在南面，这样易于保护弄作物。而风障畦主要应用于耐寒性的蔬菜越冬栽培，如大葱，洋葱的露地育苗及早春蔬菜的提早定植，阳畦建造方便,成本低,技术易于掌握,目前仍是瓜类蔬菜早春育苗,特别是在蔬菜保护设施不很发达地区常用的方法之一，阳畦主要应用于早春果类蔬菜育苗与分苗。二，遮阴降温设施，遮阴将温设施主要有荫棚，遮阳网等。遮阳主要是指在温室外部覆盖遮阳网，这种方式直接把太阳辐射遮挡在温室外，这样可以有...

农民在种植蔬菜中，栽培设施成为现今种植蔬菜的关键性，而进行蔬菜生产栽培形式统称为蔬菜栽培设施，随着人们要求周年不断供应新鲜、多样的蔬菜产品，只靠农民在露地栽培是很难达到目的的，冬天想吃上蔬菜更是难上加难，尤其是我国北方地区无霜期短，而长江流域地区虽然冬季露地能生产一些耐寒蔬菜，种类单调，且若遇冬季寒潮或夏秋暴雨，连绵阴雨等灾害性天气，则早春育苗和秋冬蔬菜生产都可能会受到较大的损失，影响蔬菜的供应。大棚栽培蔬菜可促进早熟、丰产和延长供应期，帮助农民增收，是现代农业的标志之一。 而利用大棚进行蔬菜栽培可利用保护设备在冬、春、秋进行蔬菜生产，以获得多样化的蔬菜产品，可提早和延迟蔬菜的供应期，能对调节...

积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改变。深化乡镇机构改变，加强基层权利建设。加快转变乡镇相关单位职能，着力强化公共服务和社会管理，为农村经济社会发展创造有利环境。从不同地区实际出发，明确乡镇工作任务和工作重点，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。完善县乡财政体制，增强基层财政实力，建立健全村级组织运转经费保障机制。探索建立农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度试点。进一步加强农民负担监管工作，推进减轻农民水费负担综合改变试点，继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。农业设施需注重提高产品质量和品牌有名度，针对区域和市场需求进行特色农产品的开发、生产和销售...

用地注意事项：1、从事设施农业和规模化粮食生产的,经营者必须按照协议约定使用土地,确保农地农用。2、设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。3、不得超过用地标准,禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模。4、不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质,禁止擅自将设施用于其他经营。明确要求，严守耕地红线，全方面落实长久基本农田特殊保护制度，完成长久基本农田控制线划定工作，确保到2020年长久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。所以，设施农业的发展首先要做好土地性质的确认，避免因用地违规造成不必要的损失。农业设施建设应考虑到自然环境和地形因素...

用地注意事项：1、从事设施农业和规模化粮食生产的,经营者必须按照协议约定使用土地,确保农地农用。2、设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。3、不得超过用地标准,禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模。4、不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质,禁止擅自将设施用于其他经营。明确要求，严守耕地红线，全方面落实长久基本农田特殊保护制度，完成长久基本农田控制线划定工作，确保到2020年长久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。所以，设施农业的发展首先要做好土地性质的确认，避免因用地违规造成不必要的损失。农业设施的建设和维护需要采取先进的科学...

白菜、萝卜和土豆。过去，在北方的冬天，这是老百姓餐桌上只能吃到的蔬菜。如今，得益于设施农业的发展，这样的历史早已一去不复返。在全国各蔬菜大县，放眼望去，数万亩设施蔬菜设施水果温室延绵不绝，各色蔬菜、水果和花卉正不断丰富着人们的餐桌和生活。设施农业作为一种高效的农业生产模式，打破了环境和地域的限制，并兼具规模化、集约化优势，在解决国家食物安全方面起着不可或缺的作用。随着我国对农产品需求数量和质量上的持续提升以及农业不可再生资源的不断减少，发展设施农业的重要性愈发凸显。截至2022年中国设施园艺总面积280多万公顷，占世界设施总面积的80%以上。农业设施需要注重资源节约和环境保护，实现农业生产的绿...

设施农业对农业农村现代化有支撑作用。设施农业逐渐变成了多地区的主导产业，带动了各行各业的支撑发展。比如带动了肥料、地膜等的销售，也提供了就业机会，可以说设施农业已经形成了产业链式的发展。据统计，我们国家设施农业已经发展达到了6000万亩，占到了世界的85%左右，对提高农业农村产值有很明显的作用。《文件》提到要强化现代农业科技和物质装备支撑，设施农业就涉及到农机、智能管理控制等相关系统。2019年一号文件提到了“智慧农业”，今年又提到了“智能装备”，要发展智慧农业，提供智力服务，那就必须要有智能装备作为支撑。农业设施的建设需要高度重视科研创新以及技术改进的推广，从而提升农业设施的效能与产值。佛山...

部分地方相关单位对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“相关单位扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改变开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、相关单位扶持项目中都没有农膜的目录。农业设施需要在技术和管理上保证数据的...

坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这是法律规定的农村基本经营制度，必须毫不动摇地长期坚持，在实践中加以完善。各地要切实稳定农村土地承包关系，认真开展延包后续完善工作，确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地承包规范管理，加快建立土地承包经营权登记制度。继续推进农村土地承包纠纷仲裁试点。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土地流转合同、登记、备案等制度，在有条件的地方培育发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农...

知识和科技是农业创新的手段，荷兰的农业知识体系（科研、教育和推广）为农业发展提供了巨大的支撑。高素质的劳动者是农业产业发展、规模经营、科学管理与高效运行的基础和前提。荷兰瓦赫宁根大学是世界农业院校，科研方向以荷兰农业企业需求及市场为导向，并强调科研转化生产力、作用于市场的效果。农业教育已经形成了十分完善的体系，由初等、中等、高等和大学四个层次组成。除正规农业教育外，荷兰的农业职业教育和技培训也很发达，培训系统几乎覆盖了农村的每个角落。科技进步对荷兰农业增长的贡献率已超过了80%，这是荷兰农业具有持续竞争力的根本原因所在。农业设施的使用需要建立健全的技术服务和管理体系，及时为农民提供实用的技术支...

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装置、湿帘降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装置包括微耕机、微滴灌装置；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。农业设施的建设和使用需要注重社会保障体系的建设，为农民...

目前我国温室大棚技术可以进行实现春茬蔬菜水果提前了解上市、秋茬蔬菜采收期延后、冬季蔬菜企业生产。温室大棚通过错开蔬菜产业生产季节来实现中国全年的蔬菜供应，确保随时老百姓的餐桌文化可以吃到新鲜的蔬菜产品。通过创建自己的小环境和气候内部温室以较大化分离的害虫(昆虫屏幕布局温室通风孔)，并降低所造成的室外灰尘，雾度等植物的损害。同时可以减少农作物温室自然灾害性天气的损害，生产出优异的无害蔬菜。冬季有效利用自然光能，生产优异淡季蔬菜。温室采用透明覆盖材料快速升温，光照良好。阳光棚内温度比外界高20度以上，晚上高2到3度。由于大多数蔬菜的较适温度为20到30度，较低生长温度至少为5到8度，因此冬季蔬菜生...

从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742...

设施农业是实现粮食安全与菜篮子安全，增强农业综合生产能力的重要保障。在全方面推进乡村振兴、加快建设农业强国的历史新节点，发展现代设施农业，大有可为，也大有作为。设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。目前常见的设施农业应用领域包括蔬菜花卉育苗及种植、食用菌养殖、水产养殖也有部分使用。经济水平的不断发展和科技水平的不断提高，促进了农业的进一步发展。在农业发展水平不断提高的过程中，设施农业逐渐进入人们的视野，并被普遍应用。随着工业化和城市化的逐步推进，用于耕种的土地面积在不断减少。民以食为天，农业事关国家发展的根本，是我国的基础产业，我国作为一个人...

耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。完善城市维护建设税政策，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。从2008年起，国家在国家扶贫开发工作重点县新安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县及县以下配套。加强农业投入管理，提高资金使用效益。加快农业投入立法；巩固、完善、强化强农惠农政策。按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。农业设施的使用和维护需要加强技术创新和管理创新，从而不断提高农业生产的技术水平和...