既有住宅加装电梯,是一件极为复杂繁琐的事项,但简单的从加装电梯的一般流程上来说,就分为如下步骤:
1、业主申请;
2、项目立项;
3、规划许可;
4、安全评估;
5、施工许可;
6、现场施工;
7、验收移交。
而且,因早期的多层住宅在建设的时候,并没有提前考虑到安装电梯的问题,所以,有些建筑的设计、房屋的布局、承重的结构等因素,也对加装电梯企业提出了非常高的要求,电梯企业没有一定的非标设计能力、技术研发能力,很难设计制造出完美契合原有建筑,符合业主要求的电梯。
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1、与建筑有关的条款限制——保证电梯加装后不对规划、建筑结构、防水、防火以及毗邻住宅的通风、采光等造成不良影响,此项可通过具有资质的建筑设计院进行合理规划设计解决。
2、要向规划等部门审批,在这之前要取得同一小区业主同意才可申请,此项内容已放宽申请条件,由原来要求同小区三分之二的业主同意放宽为同栋住宅三分之二业主及同楼道全体业主同意;同时,过去申请手续要一个一个部门审批,现在简化流程,在行政服务中心专设了旧楼加装电梯一条龙服务窗口,专门受理和办理有关审批手续。
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1、设备选型、厂家选择。设备选型上,一般有两种——钢筋混凝土结构和钢结构井道,由于钢结构施工简单,工期短(现在出现一种井道一体式电梯,组装完成只要数天),所以较多小区选择钢结构井道;
2、资金筹划。此问题较为复杂,由于楼层的不同,加装电梯后房屋升值空间不同,所以出资的比例也不同,现在一般按一定基数每增加一层增加相应金额进行筹集协商,同时还要给一层及低层不用电梯的楼层进行补偿。
3、申请开工安装、竣工验收。现在开工向市场监督管理局申请,同时要向有资质的特种设备检验部门申请监督检验和竣工验收。
因此,更合适的解决路径是:
1、正确认识行为的本质。“装电梯”是公益项目,但不是公益项目。不适用“公共利益优先”的强制性法律原则,必须由业主协商解决。在一些地方,推动实事项目,对每台电梯进行补贴,属于支付行政,但并没有使其成为“公共利益优先”。业主不能无视对方的诉求,更不能搞道德捆绑。
2、适当促进价值平衡。平心而论,高层居民和低层业主在买房时都没有电梯预期,这一点在房价中得到了充分体现。几十年后,高层建筑的业主因为年龄大,身体虚弱,无法爬楼梯是人之常情,电梯正在成为刚需。然而,他们也必须认识到,没有人有权以侵害他人的福利为代价来谋求自己的个人福利。这是一个价值平衡的过程,必须适当推进。
3、认真计算盈亏。客观来说,加装电梯并不一定会带来低楼层价值的整体贬值。即使在高层房价上涨带来的比价效应下,低楼层的房价也会上涨,当然涨幅小于高楼层。
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此外,老房子加电梯也有4大显而易见的好处:
其一,老旧小区加装电梯能促进实物消费,电梯这一项就能实现5年2.66万亿的投资额,所以其对经济的拉动、对消费的促进,不可小觑;
其二,加装电梯可谓瞄准了老旧小区的“痛点”,扎实解决了老旧小区居民的出行难题;
其三,符合条件的老旧小区加装电梯,是应对老龄化问题的惠民之举。我国目前已经进入“深度老龄化”社会,且“未富先老”是绝大多数老人的基本情况,所以居家养老是多数老人和家庭比较好的选择,因而为老旧住宅楼房加装电梯成为一项亟待解决的民生问题;
其四,旧改加装电梯后,老旧小区的市场认可度将发生颠覆性变化,尤其是高楼层更容易被购房者接纳,基于此,老旧小区将焕发新生机。
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旧楼加装电梯流程:
1、首先要召开全体业主会议,以幢为单位,成立增设电梯管理小组,推荐业主代表,分工负责设立电梯的资金筹措、报建、安装、维修、管理的相关事务。
2、备齐相关资料向市城乡规划部门申请,按规定公示并审批同意后,领取《建设工程规划许可证》。
3、到消防部门办理建设工程消防设计审核、消防验收或备案。
4、涉及供电、供水、电信、有线电视等部门的应取得相关许可或同意。
5、委托具有相应资质等级的设计单位进行设计、审图机构审查合格、施工单位进行施工。
6、到建设行政主管部门办理质量安全监督登记、施工许可证。
7、业主自行或委托有相应资质的监理单位进行现场监理。
8、既有住宅增设电梯的施工安装
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