1、哪些楼梯楼可以装?具有合法权属证明或者合法报批手续,已建成投入使用的4层及以上的多业主无电梯住宅都可以安装电梯。
2、谁来申请?业主或者业主可以提出申请,也可以由业主委员会提出申请。申请的业主人数超过5人的,应当推选不超过5名业主作为。业主可以委托原房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产安装企业、增设电梯咨询服务机构等提出申请。有电梯的住房属于房改住房的,业主可以委托原房改单位申请;原房改单位已经关闭、破产、退出,其住房维修资金已划归上级主管部门管理的,也可以委托上级申请主管部门。
3、需要哪些人同意?占建筑物总面积2/3以上、总人数2/3以上的单位或建筑物部分的业主同意;增设电梯占用业主部分的,还应征得专有部分业主的同意。
4、向谁申请?业主形成书面协议后委托设计单位现场勘察是否具备加装条件,后向国土规划行政管理部门申请。
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国家为何要重点推动老旧小区加装电梯?归根结底是两方面原因:
一方面4层以上的老旧小区数量众多,全国累计不少于17万个,另一方面“电梯”是老旧小区居民比较大的痛点。统计局数据显示,截止到2020年11月,全国65岁及以上人口为19064万人,占总人口的比例是13.5%。资料显示,全国城镇地区有近40%的65岁以上老年人口都生活在老城区。换言之,老旧小区加装电梯才是“旧改”迫在眉睫要做的事情。尤其是高楼层居住有老人的小区,对加装电梯的需求更强烈。
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电梯装设电梯采用的模块化设计模式加装形式。即在厂区内,将电梯井道制造成片状部件,做成“半成品”,装配然后再运送到小区内进行装载。这种拼图方式比直接积木式建造要慢但成本低一点,是一种过渡模式,村民也更容易接受,大约一个星期方能完工。还有采用在厂家完成原料的制作,将部件做好防腐工作,在施工现场再组焊施工,这样方法场地适合施工场地较小,无法进行吊装作业的地方,或者相对前两种方式,用户想要费用更低一些的。这种方式与普通的到场现场买料、现场切割也有较大的差别,因为所有原材料的准备工作都已在厂家做好,在现场组装组焊。
旧楼加装电梯,因牵扯到业主意愿、建筑设计、行政审批、安装施工等各种问题和各方利益,一直是老旧小区的老大难问题。目前国内城市,早期建设了大量的多层住宅,大多没有安装电梯,而随着城市老龄化进程的加快,很多居住在五楼、六楼的老年人身体条件已经不能允许每天上楼下楼了,甚至有些老年人因为不愿意上下楼,刻意减少外出,每天的活动范围也但但局限在自己的房屋内,而当遇到身体不适或疾病发作时,老年人的上下楼问题更加凸显。
既有住宅加装电梯,是一件极为复杂繁琐的事项,但简单的从加装电梯的一般流程上来说,就分为如下步骤:
1,业主申请;
2,项目立项;
3,规划许可;
4,安全评估;
5,施工许可;
6,现场施工;
7,验收移交。
而且,因早期的多层住宅在建设的时候,并没有提前考虑到安装电梯的问题,所以,有些建筑的设计、房屋的布局、承重的结构等因素,也对加装电梯企业提出了非常高的要求,电梯企业没有一定的非标设计能力、技术研发能力,很难设计制造出完美契合原有建筑,符合业主要求的电梯。
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低层住户由于对电梯需求不大,从自身方便角度考虑对安装电梯态度并不积极。他们反而认为,加装电梯后通风和采光会受影响,噪音也不可避免,会使房子贬值。程序不复杂但成功率不高,旧楼加装电梯程序并不复杂,但实际上成功率并不高,主要是因为业主之间闹矛盾,如果在公示期间,一直有业主反对,项目就无法实施。有可操作性才能确保实效性,一边是高层住户改善生活的迫切需求,一边却是低层等住户的焦虑,旧楼加装电梯困难重重,业主对抗愈演愈烈,相关、诉讼时常可见。
但顺利解决矛盾的例子也并非没有。业主通过“高层多付,底层少付”的方案解决了难题。方案合理,加装电梯自然也就顺理成章。推出旧楼加装电梯政策,值得点赞。但现实中,对于旧楼加装电梯要有一个理性认识,即加装电梯是一次高层住户与低层住户、周边住户之间的利益重新分配。从某个角度说,落实规定比出台规定更重要,停留在纸面上的规定毫无价值。
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