仿制药作为提高药物可及性与可负担性的一类药物,2012年以前,注册审评是不收取任何费用的,但当时仿制药申请积压严重,从申报到获批需要3~5年的时间。 美国国会于2012年颁布了仿制药使用者费用修正案(Generic Drug User Fee Amendments, GDUFA),该法律要求制药行业支付一定的用户费用,以补充仿制药申请的审评以及现场检查的费用,减少仿制药申请积压,缩短审评时间,增加基于风险的现场检查等,其目的是加快公众获得安全有效的仿制药,并降低行业成本。 GDUFA必须每五年重授权一次,于2017年更(GDUFA II),于2022年更(GDUFA III); 目前收费种类分为以下四种:ANDA审评费、DMF审评费,在审评时一次性缴纳;项目费(Program fee)、设施费(Facility fee),是上市后每年缴纳一次。欧盟eCTD注册咨询相关技术支持。徐汇区药品注册eCTD供应商

从纸质到电子的历史过渡 2017年前,美国允许纸质与eCTD并行提交,但此后逐步淘汰纸质通道,保留紧急情况下的例外审批。2020年电子化后,所有IND、NDA、ANDA和DMF强制采用eCTD格式。 系统平台升级 FDA通过“药品业务应用系统”和“药品eCTD注册系统”实现电子资料接收、受理与审评的全流程数字化。2022年系统增自动推送受理文书和短信提醒功能,减少人工干预。 电子文档结构优化 美国eCTD采用分层文件夹结构,例如化学药品的模块1-5分别对应行政文件、总结报告、质量数据等。2020年后增“临床试验数据库”装盒要求,强化数据可追溯性。浦东新区eCTD格式澳大利亚eCTD验证标准相关技术支持。

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2015年发布《关于药品医疗器械审评审批制度的意见》,提出药监五大目标,将eCTD纳入国家药监数字化战略。2017年,中国加入ICH(国际人用药品注册技术协调会),成为全球第八个监管机构成员,加速与国际标准接轨。2018年,国家药监局(NMPA)完成eCTD文档管理系统招标,由上海宝信与德国LORENZ合作搭建技术平台,标志着技术基础设施的落地。 规范制定与试点阶段(2019-2023年) 2019-2020年,CDE(药品审评中心)发布《eCTD技术规范》《验证标准》等征求意见稿,并组织两轮企业测试。2021年,NMPA明确化学药1类、5.1类及生物制品1类上市申请适用eCTD。2022年实施电子申报(非eCTD格式),2023年取消纸质资料提交,为eCTD铺开奠定基础。 实施与扩展阶段(2024-2025年) 2024年3月更电子申报技术要求,7月启动网络传输试点。2025年1月27日,NMPA将eCTD适用范围扩大至化药1-5类临床试验及上市申请、生物制品1-3类全流程,覆盖药、仿制药及生物类似药,实现与国际主流申报模式同步。美国注册邓白氏号申请相关技术支持。

美国eCTD的强制实施时间与范围:美国自2017年5月5日起要求药申请(NDA)、仿制药申请(ANDA)和生物制品许可申请(BLA)必须通过eCTD格式提交,2018年5月5日进一步扩展至临床试验申请(IND)和药品主文件(DMF)。FDA通过《联邦食品、药品和化妆品法案》第745A条明确电子提交的强制性,豁免非商业化IND和部分DMF类型(如Ⅲ类)。2023年数据显示,FDA接收的eCTD申请占比已达92%,标志着电子化审评体系的成熟。企业若未按规范提交(如缺少文件或重复序列号),将直接被拒收。欧盟eCTD注册外包相关技术支持。工业园区ANDAeCTD医疗科技
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ANDA一般不需要提供临床前(动物)和临床(人体)数据来证明其安全性和有效性(即免毒理和临床),作为替代,申请人必须合理证明其产品与原研药相比是生物等效的。 按照《联邦食品、药品和化妆品法》第 505(j)章要求,拟向FDA递交申请ANDA的药品需符合以下条件: 仿制药必须依照FDA《经过医疗等同性评价批准的药品》(俗称"橙皮书")上所列,由FDA选定的RLD/RS进行对照仿制; 活性成份、剂型、规格、给药途径、适应症,要与RLD相同; 仿制药必须证明与RLD在生物效果上等同,即具有生物等效性; 必须按照美国联邦管理法21 CFR遵行药品生产管理规范控制生产过程; 无论中国还是美国,要求仿制药的质量必须等同或者是高于参比制剂的,这是获批的基本要点; 注意:如果原研药未被列为RLD,申请人可以提出公民,向FDA申请。徐汇区药品注册eCTD供应商
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