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2022年能源监管工作的总体思路是：以新时代社会主义思想为指导，深入贯彻和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，贯彻落实、决策部署以及经济工作会议、全国能源工作会议精神，坚定不移贯彻落实能源安全新战略，以推动能源治理体系和治理能力现代化为目标，以提升监管效能为主线，以加强监管队伍建设为支撑，深化能源体制**新作为，以优异的成绩迎接党的二胜利召开。重点抓好以下六个方面工作： 随着“9号文”及其配套文件的下发，我国电力市场新一轮深化改编措施各方面推进。现代化售电/直购电交易平台

原本可以发挥作用的价格传导机制缺失，风险的叠加使卡在中间的售电公司变成了持续亏损的“堰塞湖”。7月2日，广东省能源局、南方能监局发布《关于防范化解广东电力市场零售合同结算风险指导意见的通知》指出，对售电公司与电力用户签订固定价差模式零售合同，且约定价差与批发市场月度综合价差严重倒挂的，支持合同双方商签补充协议。这份通知，被售电公司看成“救火队员”。7月的广东，酷暑难耐，蒋科每天顶着烈日，忙着求客户改价。然而事实上，这更多的是售电公司的一厢情愿，用户买账的并不多。在国家降电价政策之下，用户习惯了粗放的降电价合同，形成了“你在批发侧拿优惠，必须在零售侧给我降价”的甲方思维。天津立体化售电/直购电企业2021年，广东电力市场累计交易电量2951.7亿千瓦时，同比增长18%。

可能有一批售电公司要跑路了”到了7月，形势仍未见好转。广东的一些售电公司早已哀号一片，不少售电公司退意已现。此前，广东多家售电公司联合向有关主管部门及交易中心致函，呼吁停市。在这份名为《紧急呼吁暂停广东电力市场交易和结算的建议》的联名信中，售电公司披露了“危情”：一、1~4月已结算统计三分之一售电公司账面亏损；二、5月现货交易成交价格远超基准转换价格463厘/千瓦时；三、市场阻塞盈余亏空费用超11亿元分摊给售电公司；四、6月月竞价格创历史新低的-19.1厘/千瓦时。多位受访的售电公司人士将呼吁停市比作式自救，“亏得厉害，实在撑不下去了”。

售电公司指出，这类皮包售电公司的企业主，有不少人是从电网、供电系统“跳出来”的，依靠手中的资源拓展业务。一些售电公司老板会在各地市找一个“代理人”，拓展客户。这些“代理人”类似于掮客，往往握有当地电力系统资源，代价则是需要收取一笔居间费。相比时期的价差，如今的购售电差价已经低至几厘钱。这使得不少售电公司不仅盈利不易，在风险面前也不堪一击。“当初进场就是为了捞一把，对赔钱一点概念都没有。他们投机的心态比较重，真正要进来搞电力的并不多。售电公司注册条件按照国家和广东省对售电公司有关规定执行。

更为尴尬的是，作为电力交易的中间环节，上游发电侧因煤炭等原材料上涨导致的价格波动，传导到售电公司后无法向用户传递。僵局也随即形成——售电公司被夹在中间，进退维谷。“价格波动不能传导到用户，售电公司对用户不能涨价，但要我们发电企业让利，我们本来就在亏本发电，早已没有空间了。”李清说。为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾，中国于2004年底出台了“煤电联动”政策，即根据煤炭价格波动相应调整电价。2020年起，中国取消了煤电联动机制，将现行上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。张传名认为，发电企业一头在市场，一头在计划。煤炭采购价格是随市场波动的，但销售侧却几乎是定价不动的，定价机制是问题总爆发的根源。三是突出抓好“一体四翼”高质量发展。天津新能源售电/直购电服务

1月1-10日已完成日清算，售电公司A日前偏差电费、实时偏差电费、偏差收益转移电费合计50万元；现代化售电/直购电交易平台

强化电力市场秩序监管。强化电力调度交易与市场秩序监管，规范市场成员自律行为，指导市场运营机构建立完善电力市场运营监控和风险防控机制。加强市场运营机构、市场主体信息披露行为监管，促进信息公开透明。落实《电网公平开放监管办法》，加强电源接入电网、电网之间互联等行为的监管，规范工作流程与时限要求。加强电力市场交易及电价政策执行情况监管，及时纠正以降价为目的的专场交易、设置不合理准入门槛、不当干预市场、限制市场竞争等行为。规范电网企业代理购电行为，不断缩小代理购电范围。 现代化售电/直购电交易平台

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