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切实推进能源消费清洁化减污降碳协同增效是生态文明和美丽中国建设的现实需要，切实推进能源消费清洁化是能源需求侧管理的应有之义。推进以煤炭为**的化石能源清洁利用和有序减量替代，提升电气化水平，严格控制能源消费环节的污染物和二氧化碳排放，是新形势下能源需求侧管理的必要发展路径。在“双碳”目标下，能源需求侧管理要将煤炭消费转型升级作为重点，完善煤炭产品质量管理制度，健全煤炭清洁高效利用标准体系，建立煤炭生产流通消费全过程质量跟踪监测和管理机制，推广使用质量煤、洁净型煤，切实促进煤炭清洁高效利用；完善煤炭消费减量替代长效机制和激励政策，立足国情，兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。同时，能源需求侧管理也要积极推进终端能源清洁替代，加强规划指导，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等质量能源替代燃煤使用，进一步完善各地区、各领域电能替代方案和配套政策，重点完善补贴政策、价格引导机制和金融支持，支持电能替代用户参与电力市场直接交易，更好地服务于能源消费结构优化，满足人民**美好的用能需求。能源需求侧管理推动实现四大直接目标，即降低用能成本、保障用能安全、推动绿色用能、优化用能体验。企业数据的采集平台

新型电力系统的一个重要组成部分

末端的区域综合能源智能化为例，区域综合能源系统是一个复杂的系统，供能侧既有大电网供电，又有多种分布式能源、储能，电、热、冷、燃气、压缩空气储能等多种能源工质混杂；用能侧既要求安全、稳定、持续供能，又要求能够智慧用能，经济高效地对企业生产波动、能源市场波动、能源系统波动进行快速响应，实现能源利用效率比较大化。在这种情况下，区域综合能源平衡相对于传统的配电网电力电量平衡，复杂程度要上升好几个数量级。单纯依靠传统的能源技术、电力电子与自控技术，已经很难实现整体上的平衡和优化，必须依靠数字化技术，利用数字技术与能源技术包括自控技术的深度融合，实现区域能源系统的“安稳长满优”运行。 大数据 信息采集报价能源需求侧管理是应对能源供需新形势的必然要求。

近年来，与能源需求侧管理相关的政策和实践都在积极推进，所涉及的工作内容也不断丰富。例如：能源消费结构调整，通过提高清洁能源消费比重，提升电气化水平，推进能源低碳转型；节能减排工作，多措并举深入挖掘节能潜力，强化重点领域节能和主要污染物减排，提高能源利用效率；有序用能通过在用能高峰时段实施错峰用电、用气等措施，从消费侧保障供需平衡和系统安全。能源需求侧管理的概念内涵能源需求侧管理是对终端用能的综合管理，也是能源需求侧共同参与的管理，是***推进能源消费方式变革的重要手段。

能源需求侧管理推动实现四大直接目标，即降低用能成本、保障用能安全、推动绿色用能、优化用能体验。其一，通过节能提效，实施精细化用能管理，推进能源***节约，实现能源服务成本**小化；其二，在极端条件或供不应求情况下，采取需求响应、有序用能等方式，按照优先级保障用户用能安全稳定；其三，响应“双碳”目标要求，从需求侧出发推动能源消费绿色低碳发展；其四，满足人民美好生活用能需要，不断提升消费侧能源产品和服务水平。能源需求侧管理的体制机制，是能源需求侧管理的制度基础。

根据国家统计数据

目前我国非化石能源年产量折合标准煤7.3亿吨左右，占全部一次能源生产的18%，年发电量为2万亿千瓦时，占全部发电量的28%左右。我国二次能源（主要是电能和成品油气）的生产中，煤电年发电量约5.2万亿千瓦时，占全部发电量的69%左右，能源生产的整体结构与前述碳排放结构是吻合的。因此，未来几年我国将大力发展非化石能源生产，除了发展集中式的大规模风电、光伏、光热、生物质等非化石能源之外，也鼓励发展新能源为主的分布式能源，形成“新能源为主体的新型电力系统”。 “双碳”目标对能源需求侧管理发展路径提出了更加多元化的要求。数据采集处理系统

能源需求侧管理的基本要素，是能源需求侧管理不可或缺的基础资源。企业数据的采集平台

能源需求侧管理的外在条件能源需求侧管理的基本要素，是能源需求侧管理不可或缺的基础资源。资金是基础条件，一方面形成引导和激励用户积极参与能源需求侧管理的资金池，另一方面推动相关技术、设备、平台的研发应用。技术是重要驱动，如新能源、节能、低碳、数字化技术等。人才是关键支撑，能源需求侧管理涉及多能源品种、多技术、多模式，需要汇集跨学科、跨领域人才，提升能源需求侧管理效能。数据是**载体，承载多能源品种、多元用能特性、多种用能设备等多品类、差异化信息，赋能需求侧新业态新模式。企业数据的采集平台

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