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随着信息技术和互联网的深入发展，互联网日益成为人们工作、学习和生活的一部分。在享受互联网带来的巨大便利的同时，由其带来的负面影响和安全威胁也日趋严重；复杂的互联网使用环境也带给管理者诸如组织成员工作效率降低、带宽资源滥用、信息机密外泄等问题，并因此而产生法律、安全、组织名誉以及组织公信力等问题。互联网使用管理的缺失正让我们日益面对更多的道德、文化、法律以及使用者身心健康的问题，对互联网管理，上网行为规范，提高网络利用率等方面提出了迫切的需要。计算机和互联网在为企业带来生产力的同时，也给企业的管理带来了更大的挑战。尤其对于一些大中型企业，随着互联网的日渐发达，遇到的问题也日渐突出。如果企业不加以重视，互联网不但不能成为企业的生产力，还会成为企业的埋葬者。用户众多，无法统一管理，网络中用户数量众多，不同部门对网络的应用需求不一，从而很难对这些用户进行一刀切的方式进行管理，必须要能够根据应用特点来准确引导网络应用，这就有效增加了网络管理的难度。有效期的限定控制了外来用户上网的准入性和上网时长。

公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请之后审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的，或者公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代替人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。上网行为管理较好串联在出口网关与关键交换之间。青浦区青少年上网行为管理设备

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