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飞地经济模式的优势： 一是解决投资瓶颈。基地建设投资大，不确定性高，以往的基地建设完全由当地国家部门进行投资，财政压力大，也不利于市场化运作。由于飞地经济的税收共享，在基地前期建设中也必然引入国家部门的投资；也更有利于吸引民间资本加入基地建设投资的队伍中来，有利于多元化投资主体的形成。 二是解决招商瓶颈。基地建设完成后，较主要的工作任务就是招商引资，只有以各个项目为依托，基地经济才能蓬勃发展。完全由基地当地国家部门引资，一方面信息资源、人力资源有限，另一方面也不利于吸引发达地区的企业。“飞地经济” 模式的引入，通过利益机制的完善，激发了飞出地国家部门的积极性，充分借助飞出地国家部门对转出企业的引导，来解决招商项目不足的问题。 三是解决管理瓶颈。“飞地经济”工业基地在管委会的机构设置、人员引进中，加深地区的合作，引入先进的基地管理经验，革新服务理念，完善基地服务。这在很大程度上也坚定了转出企业迁移的信心，解决了基地管理的瓶颈。“飞地经济”是工业园区发展的一种新模式。舟山提供飞地孵化器

通过打造低碳节能的产业园区，在节约园区资源的同时，将营建、生产等活动对环境的影响降到较低。 1）幕墙处理： 双层呼吸（外层双玻内层单玻）玻璃幕墙技术，降低能量流失；通过双层玻璃幕墙，利用烟囱效应，加速自然通风与夜间通风。 2）立体绿化： 屋顶绿化，垂直绿化和下垫面绿化的综合效用，不只为建筑、场所塑造带来新的可能性，还能减少城市五岛效应，降低环境应力。 3）遮阳设计： 建筑外遮阳可有效达到隔热节能的效果，与室内空间联系紧密，是造型构成元素，并与建筑智能化控制、新能源利用同步发展。 4）自然通风： 根据当地的自然通风条件，在建筑总图，单体设计中考虑自然通风通道，既能改善室内空气质量，又能减少热工耗能。舟山提供飞地孵化器飞地经济模式通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展。

基于产业集群导向的产业园区发展对策：深化产业园区集群的外部联动。 集群发展本身就十分重视产业间的联系，这种联系既包括区域内的，也可涵盖区域外部。加强我国产业园区集群的外部产业关联，是高层次的集群发展需要。这种外部产业关联可以是基于资本、市场的，也可以是基于人才、技术的。例如，我国部分有条件的产业园区集群就可通过向外辐射的方式或是通过接受外来辐射的方式，以高、低技术，或是产业链上、下游关系，赢得与区域外部或是国外的产业集群和集群企业的对接与联动;或者通过与外部企业和高校等的联络，引进外部人才、取得外部高校及科研机构的技术成果和技术合作，获取本地集群发展的外部智囊。同时，通过与区域外集群，特别是国外高新技术集群的联系，我国的工业园区也可以更清楚地了解到整个行业的发展动态，而非眼光局限于集群内部，以不断调整产业发展的方向与速度。

产业园区，以分为两层含义，是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。 工业园与产业园区的区别： 工业园区、产业园区在很多区域容易被混为一谈；工业为整体概念，产业是整个工业体系中构成部分。 对于工业园区，在一定程序上是工业企业的聚集区，通常没有明确行业产业划分。 另外对于工业园区与产业园区，区域国家部门在制定促进工业发展政策方面也存在差异，工业区就需要大而广的政策，而产业园区就更加注重针对性。 所以，各区域在建设或建立工业园区时，首先确定适合区域发展，而且符合国家产业政策的主产业及相关产业，建立不同产业的功能园区，同时依据各产业各特点，制定适合产业发展政策，促进各产业发展升级，服务地方经济。孵化器招商的首要前提便是制定好统筹的战略规划。

“2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又具备独特的研发中心、公司关键技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。 1、提升产业结构，促进地方产业升级： 发挥传统产业优势的同时，引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能。推进科技与人才导入，引入全新先进产业，将助于产业结构调整与提升。 2、完善产城一体化的产业生态链： 通过科学规划，合理比例嫁接二、三产业，如金融、法律等现代服务业以及复合型的高质量商业配套。构筑上下游产业相关联、互补共生的业态环境，创造可持续性的公园城市。 3、提升区域价值和能力： 导入商务、金融、居住、办公、展览等综合性的新兴产业。通过人才、资金、信息的高速传输流动创造高效、高质的经济发展和城市建设，充分享受交通枢纽为项目城市功能带来的交通便利，以及为产业功能提供的多方位支持。税收拓展，环境优化，就业提升的目标。孵化器有相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环。舟山提供飞地孵化器

孵化器对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。舟山提供飞地孵化器

如何做好园区的招商工作？与区域发展规划的符合程度每个园区：都会根据自身的优势及特点选择要发展的产业，投资项目的选择应该首先满足区域产业发展定位，与园区产业发展关联性较低的项目应不予考虑。另外，大多数产业包含很多细化内容，各个园区应该基于差异化的思想确定本园区具体要发展特定产业中的哪个部分，作为衡量项目落户的一个重要标准。与国家和地区产业政策的符合程度：每个招商项目都可以进行产业归类，哪些产业属于鼓励类、允许类，限制类和禁止类，国家都有明确的规定。园区应该较好的选择鼓励类项目，而对限制类和禁止类项目要严格把关，不能发展的相对不能引入园区。另外，国家产业政策是动态的，招商人员应该及时、准确把握国家、地区的产业政策。加大对国家鼓励产业项目的优惠力度，严格限制非节能、非环保类项目的引入。舟山提供飞地孵化器

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