出现这种情况的原因有两种：一种是项目建设运行的原因，即项目投入产能不足导致的取水量小。另一种是论证的原因，主要是一些化工、造纸、钢铁等产业链较长的行业，用水定额通常是针对一个完整产业链制定的，而一些企业实际只生产中间产品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**终产品的全产业链生产。比如有的钢铁企业是将铁矿石炼钢再制作成钢筋，有的是基于废旧钢铁制作成钢筋，后者的单位产品用水量就小于前者，而用水定额一般是不做区分的，这样一来用水定额对设计取水量计算的指导性就比较弱了，由此就出现了实际取水量远小于许可水量的情况。从技术上对报告依据的基础资料、技术路线和主要结论进行认定，形成**评审意见和审查意见。资阳水资源论证评价
加强事中事后监管。对已开展水资源论证区域评估的，水行政主管部门要动态掌握该区域的取用水情况，通过事中事后监管纠正不符合水资源管控要求的取用水行为。对接近水资源管控指标的要及时进行预警，对达到或超过水资源管控指标的，要暂停审批建设项目新增取水许可。对区域产业结构布局、水资源条件等发生较大变化的，应重新进行水资源论证区域评估。对实行承诺制管理的建设项目，水行政主管部门要对取水单位履行承诺情况进行检查，对未按承诺条件取水的责令停止违法行为，限期整改，并根据问题性质和严重程度依法追究责任。甘孜自来水厂水资源论证编制单位具体负责制定和完善后评估管理规定和技术要求，推进和监督后评估制度的实施，组织审查后评估报告。
建立健全节水管理制度加强建设项目水资源论证，新建、改建、扩建的工程建设项目在报送取水许可申请时，必须附节水设施设计任务书和相应的节约用水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。在取水许可审批和年检时要求取用水做到用水计划到位、节水目标到位、措施到位、管理制度到位。***推行计划用水制度。各级水行政主管部门应会同有关供水部门，根据水资源统一规划和水的供求计划，编制供水计划，报同级计划主管部门批准，下达执行。实行区域和流域总量控制、定额供水。
建立用水统计制度。各级统计主管部门应把用水统计纳人统计系列。各级水行政主管部门应协同统计主管部门做好本辖区各行业的用水统计工作。取水、用水设施都要安装计量设施。计量设施必须符合国家技术标准。用水单位应当加强用水计量管理，健全用水统计基础资料，按期上报。发布节水技术改造投资导向目录，用以推动用水器具生产企业及现有高耗水行业的节水技术改造。强化用水节水设施和节水器具、设备生产质量的监管，实行节水产品标识制度。对工农业节水设备和生活节水产品推行节水标签，对产品实行认证，销售实行市场准入，清理整顿节水设备、器具的生产及疏通市场，扩大节水产品的市场份额。有关部门要根据当地水资源条件和经济发展水平，制定有利于节水工作的奖惩措施。优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估。
依据《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》等有关规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。我国各地水情、区情各异，项目取用水类型多，难以制定统一的标准。近年来，各省（自治区、直辖市）人民**水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。目前，水利部水资源司已组织有关单位在总结各地实践经验基础上，提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求，并征求各流域机构和省区水利部门意见，力争尽快出台。了解水资源论证阶段的相关情况，解答水行政主管部门关于水资源论证报告书编制有关问题的质疑。德阳环保发电厂水资源论证审批
因编制单位原因导致项目实际建设运行方案与批准的论证方案不一致的，按照相关规定进行处罚。资阳水资源论证评价
节水型社会建设保障措施1、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划，各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。编制国民经济的总体规划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规划或论证，以水定规模，以水定产量。2、增强**节水意识，鼓励**参与充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。资阳水资源论证评价
四川翰鼎工程设计有限公司致力于建筑、建材，以科技创新实现***管理的追求。翰鼎工程设计作为四川翰鼎工程设计有限公司成立于2017年9月，注册地为成都市武侯区。公司主要经营服务内容有：水土保持方案编制、水土保持监测、水土保持设施验收、行洪论证与河势稳定评价、水利水电工程设计、农林行业设计及水资源论证评价等。的企业之一，为客户提供良好的水利工程，水土保持设施验收，水土保持方案，水土保持监测。翰鼎工程设计始终以本分踏实的精神和必胜的信念，影响并带动团队取得成功。翰鼎工程设计始终关注建筑、建材行业。满足市场需求，提高产品价值，是我们前行的力量。
