第七章信用信息应用
第三十二条县级以上水行政主管部门和有关单位及社会团体应依据国家有关法律、法规和规章,按照守信激励和失信惩戒的原则,建立健全信用奖惩机制,在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优、信用评价等工作中,积极应用信用信息。第三十三条对信用状况良好且连续3年无不良行为记录的水利建设市场主体,可享受以下一项或多项激励或褒扬措施:(一)在行政许可、市场准入中,可优先或加快办理、"容缺受理"或简化程序;(二)在招标过程中,可在评分标准中予以加分鼓励,可给予降低保证金比例、提高工程预付款比例等优惠;(三)在资质管理中,可提供"绿色通道"、告知承诺等便利服务;(四)在日常监管中,可简化监管事项,适度减少检查频次;(五)在评比表彰中,可优先考虑,可设置加分项;(六)在政策试点、项目示范、行业创新等工作中,可给予重点支持和优先选择;(七)在行业信用评价工作中,可设置加分项;(八)在安全生产标准化达标评审工作中,可作为重要依据;(九)在各级监管平台和**网站信息发布工作中,可树立诚信典型,并大力推介。 信用评价机构应将水利建设市场主体信用评价结果进行公示,接受社会监督,公示期为7个工作日。江苏信用等级信用评价证书实施
第五条水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、真实、及时的原则。
第六条水利建设市场主体信用信息实行统一管理、分级负责。***水行政主管部门负责水利建设市场主体信用信息工作的指导和监督管理,组织制定全国统一的水利建设市场主体信用信息管理制度和标准;负责指导建立水利建设市场主体的信用档案;建立和完善全国水利建设市场监管服务平台,并向"信用中国"等网站推送信用信息。流域管理机构依据***水行政主管部门的授权,承担水利建设市场主体信用信息监督管理工作。省级水行政主管部门依照管理权限负责其管辖范围内水利建设市场主体信用信息的管理和应用,组织制定水利建设市场主体信用信息管理制度和标准的配套实施办法,建立和完善省级水利建设市场监管服务平台,并实现与全国水利建设市场监管服务平台的系统对接和数据同步。市、县级水行政主管部门按照统一的信用信息管理制度和标准,依照管理权限负责其管辖范围内水利建设市场主体信用信息的管理和应用,并及时向上级水行政主管部门报送信用信息。 安徽企业信用评价信用评价证书资料维护水利建设市场主体合法权益,保守国家秘密和工作秘密,保护商业秘密和个人隐私。
通过传播和公布信用等级是信用评价信息社会共享的基本要求。10、时效性。信用水平的评论结论,作为一种信息,是在一定时间、一定地点。根据一定条件,经过综合评价而形成的,只能在一定时期内有效。时间、地点、条件变化了,信用等级的评定结论也应随之改变。否则,将失去其可靠性,不具有**性,起不到公证信用的作用。信用评价分类按照评价对象来分可以分为企业信用评价、证券信用评价、项目信用评价和国家**信用评价等四类1、企业信用评价。包括工业、商业、外贸、交通、建筑、房地产、旅游等公司企业和企业集团的信用评价以及商业银行、保险公司、信托投资公司、证券公司等各类金融组织的信用评价。金融组织与公司企业的信用评价要求不同,一般公司企业生产经营比较正常,虽有风险,容易识别,企业的偿债能力和盈利能力也易测算;而金融组织就不一样,容易受经营环境影响,是经营货币借贷和证券买卖的企业,涉及面广,风险大,在资金运用上要求盈利性、流动性和安全性的协调统一,要实行资产负债比例管理,要受**有关部门监管,特别是保险公司是经营风险业务的单位,风险更大。因此,金融组织信用评价的风险性要比一般公司企业来得大,评估工作也更复杂。
直接关系到银行***资金使用好坏和效益高低。这就要求银行对企业的经营活动。经营成果。获利能力、偿债能力等给予科学的评价,以确定***资产损失的不确定程度,**大限度地防范**风险。现阶段,随着国有银行向商业银的转化,对***资产的安全性、效益性的要求日高,资信评级对银行***的积极作用也将日趋明显。信用是社会经济发展的必然产物,是现代经济社会运行中必不可少的一环。维持和发展信用关系,是保护社会经济秩序的重要前提。资信评级即由专业的机构或部门按照一定的方法和程序在对企业进行***了解、考察调研和分析的基础上,作出有关其信用行为的可靠性、安全性程度的评价,并以**符号或简单的文字形式来表达的一种管理活动。信用评价程序编辑信用评价是一项十分严肃的工作,评估的结果将决定一个企业的融资生命,是对一个企业或证券资信状况的鉴定书。因此,必须具有严格的评估程序加以保证。评估的结果与评估的程序密切相关,评估程序体现了评估的整个过程,没有严格的评估程序,就不可能有客观、公正的评估结果。评估程序通常可以分为以下七个阶段。现分别加以说明:前期准备阶级(约一周时间)1、评估客户向评估公司提出信用评价申请。责任追究措施:90%≤准确率<95%之间的,责令整改;
第十六条水利建设市场主体基本信息长期公开;良好行为记录信息公开期限为1年;一般不良行为记录信息公开期限为1年,较重不良行为记录信息公开期限为1至2年,严重不良行为记录信息公开期限为1至3年。公开期限内再次出现不良行为记录信息的,根据出现不良行为记录信息的严重程度及频次,公开期限延长1至3年。法律、法规另有规定的从其规定。公开期满后,不良行为记录信息转入后台长期保存,确保信息可查、可核、可溯。行政处理在申诉、复议或诉讼期间,不停止对不良行为记录信息的公开。申诉处理机关、行政复议机关或者人民法院决定停止执行的除外。
第十七条公开的不良行为记录信息认定依据发生变更或撤销的,原不良行为记录信息认定或采集单位应自不良行为记录信息变更或撤销之日起7个工作日内,将变更或撤销情况逐级报送至全国水利建设市场监管服务平台。全国水利建设市场监管服务平台应及时调整或取消相关**息。 及时对水利建设市场主体不良行为记录进行动态量化扣分,核定信用等级。安徽水利信用评价信用评价证书实施
参与信用评价工作的人员在信用评价工作中违反党纪政纪的,由相关部门给予党纪政纪处分;江苏信用等级信用评价证书实施
第六章"黑名单"管理
第二十七条本办法所称"黑名单",是指存在严重不良行为并符合以下情形之一的水利建设市场主体。(一)1年内不良行为记录累计扣分达到20分的;(二)"重点关注名单"公开期满后仍不整改的;(三)存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量,以及特别严重违规行为之一的:1.发生重大、特大质量或安全事故,并负有直接责任的;2.在单位**息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假,提供虚假材料,谋取不正当利益的;3.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程质量问题,经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的;4.违反规定施工,造成生态环境严重破坏且拒不修复的;5.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的;6.其他违反法律法规,造成严重后果或社会危害较大的。 江苏信用等级信用评价证书实施
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