矿产资源属于国家所有,所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源,实质上是对矿产资源的处置,所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理,这是法定的职责。为此,2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定,发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》,规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序,用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时,国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人,矿业权属于用益物权,建设项目压覆矿产资源,需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。编制压覆矿产报告的作用和意义。大理专业编写压覆矿产资源评估
压覆矿产评估原则:
对地下开采矿产资源,以建设项目建筑物保护边界为准,向下按垂直剖面法圈定出压覆矿产资源的范围在该范围线以内的有采矿权设置的矿产,作为压覆矿产资源进行评价; 对于已取得探矿权并已进行了探矿工作且提交了矿产资源估算成果报告的矿产资源,作为压覆矿产予以估算。
对于露天开采矿山,主要考虑放炮震动对输电线路的不利影响,以输电线路两侧,外推15m作为围护带,然后以围护带范围按放炮震动较大水平影响距离再向两侧外推出安全范围。
压覆资源的较低估算标高主要依据已取得的探矿权证或采矿权计算矿层储量的较低标高为准,以下不再估算压覆矿产资源量。 大理专业编写压覆矿产资源评估压覆矿产资源的报批事项。
与评估有关的几个重要基本概念:1、评估区域矿权(区)重叠范围:指标评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆。即往往重叠范围并不等于压覆范围。2、压覆范围:是指评估区与矿体(层)相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围。表现为评估区范围与矿体平面投影范围(矿体分布图)重叠或评估区范围与矿产资源存量计算范围(储量计算图)重叠,重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积,该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高覆盖。常用压覆范围平面拐点坐标、面积即标高范围来表示。
建设项目压覆已查明重要矿产资源的报批流程:
建设项目压覆已查明重要矿产资源的,涉及的审批备案流程,及需取得的批复文件如下:
向建设项目所在地自然资源主管部门申请查询压覆矿产资源情况:
建设项目选址前,建设单位应向项目所在地自然资源主管部门了解矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况。
委托地质勘查单位编制压覆矿产资源调查评价报告:
如通过查询了解到,建设项目可能压覆矿产资源或与矿业权范围重叠以及情况不明的,建设单位应合理确定压覆范围,并委托具有相应资质的地质勘查单位编制建设项目压覆矿产资源调查评价报告。
涉及文件:《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》
建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后,需办理压覆资源储量评审备案。 办理压覆矿产资源储量登记。
压覆矿产评估范围的确定:地下电缆为线路两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域,海底电缆一般为线路两侧各2海里(港内为两侧各100米),江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的两平行线内的水域。
水库或水电站压矿评估范围一般为比较大淹没区范围。
库压矿评估范围应根据人防部门出具的证明文件确定。
压覆煤矿的评估范围原则上应以三下采煤和煤层移动角水平投影确定。
压覆采石场的评估范围应根据爆破安全距离等确定。
如果建设项目*压覆了部分矿产资源,那么评估范围的圈定将直接影响压覆资源量的多少,进而影响赔偿数额。因此,在确定评估范围时一定要谨慎。 建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任?大理专业编写压覆矿产资源评估
压覆矿产资源评估原则。大理专业编写压覆矿产资源评估
压覆矿产评估步骤:
准备工作
收集资料:应着手收集以下资料:
1、建设场地坐标、面积(包括构筑物影响的范围)及构筑物概况。2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。4、省矿产地质志。5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。
室内工作:
1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源。2、向国土资源厅地勘处(或向县、市、地国土资源局查询)查询压覆区有无探矿权、采矿权设置,咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作,编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》;压覆区压覆有矿床规模小型以上的,建议业主进行资源/储量核实工作,并将《报告》送交评估,作为计价依据之一。4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时,了解压覆区已有矿产地质工作程度,压覆区所在的大地构造位置。5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源,也无地球物理、地球化学异常时,接受业主委托,前往压覆区踏勘调查。 大理专业编写压覆矿产资源评估
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