基于领导督办制和环保问责制,衍生出了一中新的关于河流污染的管理制度--河长制,河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。河长制具有一河一策、责任明确的特点,而其重要一点,便是刚性问责。河长制的好处在于实行一票否决制,实行财政补助资金与考核结果挂钩,采用差异化绩效考评,一旦水环境考核不合格,直接问责「河长」。在对流域水污染治理工作中,能够快速找到源头并制止,而且采用先进的治理观念,有效的减少了治理成本。文中分析了河长制对流域水污染防治的意义,并进一步对河长制在流域水污染防治中的实践策略进行了具体阐述。在规划湖长制时,需要考虑许多因素以确保其有效实施。西双版纳乡镇河长制考核评估
实行河长制,带来河长制:1.目的、意义:
水资源一旦被污染,会影响人们的身体健康,对人类的危害极大。推行河长制,是落实生态文明建设的重大举措,传达了国家重视环保,强化责任的鲜明态度,能够有效调动地方履行环境监管职责的能力。有利于统筹协调各部门力量,运用法律、经济、技术等手段进行环保决策和管理。真正的保证水质的清澈,打响水质达标攻坚战。
2.现存问题:
(1)思想认识问题。河流保护是一项长期的、艰巨的任务,建立了河长制只是刚刚开始,既要解决好当前存在的突出问题,集中力量打好攻坚战,也要做好打持久战的准备,不推诿,敢于担当。(2)问题整改不及时。现在很多河长已经开始巡河,发现了一些河湖的问题,有的地方也反映一些问题。对这些问题,有的地方能够及时进行整改,能够见到成效,有的地方整改不及时。(3)人们参与度不高,保护意识不强。在各级干部治河行动“轰轰烈烈”的同时,部分与河道关系更为紧密的人们依然是“旁观者”的角色,利害关系认识不足,参与热情不高,存在干部“一头热”现象。 德宏环保河长制考核工作河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。
河长制的设立,好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中,事态变化很快、很大,一些治理事项是新近出现的,一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现,往往具有整体性,分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如,以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染,多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序,它一个部门就可以处理。河道运管也是如此,以前就是运输河沙、物质等,客流较少,即便丢下垃圾,也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了,也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通,垃圾堵塞不用管。
河流考核断面标准:为了保护水资源,维护河流的水质和生态环境,各国都设立了一系列的河流考核断面标准。这些标准旨在评估河流的水质,并根据评估结果制定相应的保护措施和治理方案。河流考核断面标准通常包括以下几个方面的指标:1.水质指标:包括溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等指标。这些指标可以反映河流中有机物和无机物的浓度,以及水体的富营养化程度。2.生物学指标:包括浮游植物、底栖动物、鱼类等生物的种类和数量。这些指标可以反映河流中的生态系统状况,包括水生生物群落的结构和功能。3.水环境指标:包括水温、pH值、浊度等指标。这些指标可以反映水体的物理性质,如透明度和酸碱度,对生物和生态系统的影响。相互监督和严格考核将推动河长们更积极履行自己的职责,真正让河长制成为保护河湖生态环境的工具。
河长制的基本原则:(1)坚持生态优先、绿色发展,是推行河长制的立足点。当前我国水安全呈现出新老问题交织的严峻形势,水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题愈加突出。推行河长制,要将保护和修复河湖生态环境放在压倒性位置,坚守生态优先和绿色发展两条底线,将生态作为主旋律,将绿色作为主色调,统筹解决河湖管理中存在的水安全、水生态、水环境问题,促进河湖系统保护和水生态环境的整体改善。(2)坚持生态优先、绿色发展,必须尊重自然、顺应自然、保护自然。尊重自然是科学发展的理念要求,顺应自然是科学发展的决策原则,保护自然是科学发展的必然选择。要把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用的全过程,为生态「留白」,给河湖「种绿」。要牢固树立人与自然对等互惠的思想,始终以平视的眼光、敬重的姿态考量人与水的关系,认真衡量水的自然规律,秉持保护水环境和水生态系统的准则,主动遵循,积极契合,使河湖开发利用能和自然相互惠益、相互和谐。河长制优点很多,比如可以从更高层面协调各个行业和机构,主管领导下令后,效率也很有保障。西双版纳乡镇河长制考核评估
「河长制」是一项非常有意义的决策,让相关负责任因地制宜地对河湖进行管理,把政策落实到实处。西双版纳乡镇河长制考核评估
水利系统中的「河长制」是指什么?河长制呢,不是水利系统里的,水利系统只是河长制中的一部分。河长制推广时间不长,各地主要还是摸着石头过河,所以大家的理解也不太一样,有些地方走的快些,范围广些,比如浙江,提出所谓五水共治,即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水;而辽宁省,则偏重于保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、发展水经济、传承水文化。因为河长制早是治理水污染而提出的(具体过程请自行百度),所以,不管哪个地区,水污染问题是肯定回避不了的。河长制优点很多,比如可以从更高层面协调各个行业和机构,主管领导下令后,效率也很有保障。明确了责任以后,任务逐级向下分解,把任务落实到基层,同时也为基层提供了较好的信息汇报通道。西双版纳乡镇河长制考核评估