我国重大事项社会稳定风险评估机制:现状、难点与对策。新时期贯彻党的**路线的必然要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,**路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的**路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义**观,切实改进工作作风,赢得人民**信任和拥护,夯实党的基础,巩固党的地位,具有十分重大而深远的意义。但是受传统文化的影响,地方干部的“官本位”、“权力本位”意识仍然突出,在决策中“一言堂”现象以及人民**深恶痛绝的问题依然严重。这些问题的存在,一方面是干部的思想观念和意识问题,更重要的是决策中民主的体制和机制建设滞后造成的。重大事项社会稳定风险评估机制就是...
我国重大事项社会稳定风险评估机制:现状、难点与对策。公众诉求日益多样化。随着我国社会形势日趋复杂,民众的诉求心态更加复杂多变,诉求导向也更加多元化。部分群体除表达物质利益诉求外,呈现出物质利益诉求、权利诉求与安全诉求相互交织的态势。利益诉求主要表现为利益受损群体追求基本的民生保障、征地补偿款、动拆迁补偿款、拖欠工资以及各种赔偿款等。权利诉求是指公众在一系列、经济、社会和文化等方面的权利,例如选举权、知情权、决策参与权、公平享受义务教育的权利等。安全诉求则是公众要求避免对环境、食品、卫生等领域安全焦虑的需求。利益诉求可以通过利益补偿得以化解,权利诉求则需要在决策体系中构建公民参与的渠道,而安全诉...
社会稳定风险评估,通常包含哪些内容?庆达咨询社会稳定风险评估主要包括以下内容:1、合法性评估。评估项目是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省的战略部署、重大决策以及暂行办法。2、合理性评估。评估项目是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。3、可行性评估。评估项目是否经过充分论证,是否符合大多数人民**的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。4、可控性评估...
社会稳定风险评估报告的关键点。1、意愿度是指实施项目的意愿及其强度,包括官方意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。2、容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况,主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。3、反对度主要指利益全体的真实反对程度,包括由于损害或损失等导致的直接反对,和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。4、指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况,再加上社会稳定风险管理的状况。科学的稳评应综合考虑以上五大评估要素,全方面分析可能影响社会稳定的因素,预测其损害程度,预估责任主体...
关于社会稳定风险评估师稳评报告评审会应注意的事项介绍。处理审查意见应当注意和把握的问题。评审会报告的处理是编制单位结合职能部门的经验指导和**评审团的专业指导,进一步完善社会稳定风险评估报告,确保社会稳定风险评估工作质量。充分认识到职能部门的意见建议具有很强的指导和实践意义。各职能部门是社会稳定风险评估工作政策规定的制定者和实施者,因此,对社会稳定风险评估政策的把握、执行、影响和效果都有发言权,对社会稳定风险评估政策也有一定的指导性。各部门的意见不只反映了政策的可信度,也反映了各级和有关部门的关注和重视。制定单位必须重视各职能部门的意见和建议。社会稳定风险评估报告与社会公共秩序相关的重大活动等...
关于社会稳定风险评估师稳评报告评审会应注意的事项介绍。是职能部门提出意见建议应注意和把握的问题。出席会议的相关职能部门是公共管理方面的表示,涉及到稳定整改、自我规制、环境保护、维稳、法律法规、等重要社会稳定风险评估部门的意见或建议,具有一定的岗位背景和实践成分,具有重要参考价值。"思前"也要"考虑"。即在评审之前,各职能部门的与会人员要认真审阅社会稳定风险评估师报告,结合工作职能和工作实际,着重于社会调查,对风险分析、等级认定、化解措施等进行研判并提出意见和建议;“思考”就是要结合类似案例和社会稳定风险评估报告分析研判,预判稳定报告结论对重大决策项目的影响,为化解措施,消除隐患,降低风险,提出...
社会稳定风险分析篇章和评估报告编制指引。1、制订工作计划。项目社会稳定风险分析包括4个重点步骤:风险调查→风险识别→提出风险防范化解措施→措施后风险等级判断。工作初始,根据项目情况,成立工作组、明确职责分工,拟定分析报告编制工作计划,确定调查范围与对象,拟定社会稳定风险分析工作方案及风险分析报告大纲。同时,初步识别风险因素,拟定防范、化解及应急措施、风险等级。2、收集项目资料。全方面收集并认真审阅项目相关资料,对其内容进行审阅、筛选。业主单位需提供的资料主要包括但并不限于以下文件:1)项目已完成相关手续的资料及文件目录清单;2)项目相关的立项批复和附件,包括发改、国土、规划、环保等部门,相关的...
社会稳定风险评估,通常包含哪些内容?庆达咨询社会稳定风险评估主要包括以下内容:1、合法性评估。评估项目是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省的战略部署、重大决策以及暂行办法。2、合理性评估。评估项目是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。3、可行性评估。评估项目是否经过充分论证,是否符合大多数人民**的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。4、可控性评估...
社会稳定风险评估,通常包含哪些内容?庆达咨询社会稳定风险评估主要包括以下内容:1、合法性评估。评估项目是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省的战略部署、重大决策以及暂行办法。2、合理性评估。评估项目是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。3、可行性评估。评估项目是否经过充分论证,是否符合大多数人民**的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。4、可控性评估...
社会稳定风险评估方案。评估程序和步骤。1、评估结果处理。局临时评估小组对该项工作进行全方面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险。2、评估报告的报送。评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。社会稳定风险评估报告坚持以科学发展观为指导,以民生为本、人才优先为主线。江门机场建设社会稳定风险评估报告范文社会稳定风险评估方案。1、评估可行性。主要评估是否经过民主决策,是否符合当...
编制社会稳定风险分析与评估报告的主要工作内容都有哪些?1、风险识别。在风险调查的基础上,我们将针对本项目的特点,综合运用相关知识和风险分析方法,发现、列举风险因素。在此过程中,需要进行实地测量、监测、走访等工作。2、风险估计及初始风险等级判断(1)单因素风险估计。对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等级。(2)初始风险等级判断。综合单因素风险估计的基础上,估计项目整体风险,并与风险等级评...
社会稳定风险评估方案。为全方面贯彻落实科学发展观,正确处理整改、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案。指导思想和原则。理论和“三个表示”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。社会稳定风险评估报告在决策过程中,社会稳定风险评估极易成为可...
关于社会稳定风险评估师稳评报告评审会应注意的事项介绍。处理审查意见应当注意和把握的问题。评审会报告的处理是编制单位结合职能部门的经验指导和**评审团的专业指导,进一步完善社会稳定风险评估报告,确保社会稳定风险评估工作质量。充分认识到职能部门的意见建议具有很强的指导和实践意义。各职能部门是社会稳定风险评估工作政策规定的制定者和实施者,因此,对社会稳定风险评估政策的把握、执行、影响和效果都有发言权,对社会稳定风险评估政策也有一定的指导性。各部门的意见不只反映了政策的可信度,也反映了各级和有关部门的关注和重视。制定单位必须重视各职能部门的意见和建议。社会稳定风险评估报告应明确评估主体和第三方的权利义...
编制社会稳定风险分析与评估报告的主要工作内容都有哪些?社会稳定风险评估,是指与人民**利益密切相关的重大决策、重要政策、重大整改措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。风险调查。(1)调查内容。①项目的合法性。②项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况,以及项目实施可能对当地经济社会的影响。③**、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。④本项目所在地及其有...
编制社会稳定风险评估报告时,委托单位需要提供哪些基础资料清单?庆达咨询总结编写社会稳定风险评估报告,委托单位需要提供的资料和文件:1、项目基础资料。2、项目投资方简介。3、项目选址平面图。4、项目投资估算。5、项目建议书、初步设计、可行性研究报告或项目申请报告及相关批复。6、已通过**评审的环境影响评价报告及批复。7、安全评价报告及批复。8、建设项目选址意见书。9、水土保持报告及批复文件。10、地质勘测报告。11、地质灾害危险性评估报告及批复。12、地震安全性评价。13、地表文物、地下文物分布勘测报告及文物处理方案。14、国有土地使用证。15、征地补偿、拆迁安置方案。社会稳定风险评估报告初步识...
社会稳定风险评估方案。1、评估可行性。主要评估是否经过民主决策,是否符合当地经济社会发展的总体水平,是否符合当地财政和**负担的承受能力,是否符合本地经济社会发展的长远规划,是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。2、评估安全性。主要评估是否存在引发群体的事件的苗头性、倾向性问题,是否存在影响社会稳定的其他隐患,是否有相应的预警和应急处置预案,是否可控,是否有化解矛盾、解决问题的具体措施,特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测,对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。社会稳定风险评估报告结合**组意见,编制评估报告。广州机场建设社会稳定风险评估报告编写关...
社会稳定风险评估报告怎么编写?项目稳评分析,不能套用多目标风险决策分析框架。以整体风险等级为导向的稳评框架,要求在完成“单因素风险估计”的基础上,通过叠加进行“项目整体风险估计”,其分析思路可能来源于或类似于多目标风险决策分析框架。我认为,一般意义上的项目风险分析即使可以借鉴多目标、多准则风险决策分析方法,但针对投资项目的社会稳定风险分析也不可简单套用。应停止采用整体风险指数,对项目风险等级进行判断。在现行分析框架中,用于计算整体风险指数的权重的真实含义难以找到合理的逻辑解释,使得权重取值的计算结果具有主观随意性。以整体风险等级为导向的项目稳评框架提出的综合风险指数法,其本意可能是要解决多个风...
我国重大事项社会稳定风险评估机制:现状、难点与对策。公众诉求日益多样化。随着我国社会形势日趋复杂,民众的诉求心态更加复杂多变,诉求导向也更加多元化。部分群体除表达物质利益诉求外,呈现出物质利益诉求、权利诉求与安全诉求相互交织的态势。利益诉求主要表现为利益受损群体追求基本的民生保障、征地补偿款、动拆迁补偿款、拖欠工资以及各种赔偿款等。权利诉求是指公众在一系列、经济、社会和文化等方面的权利,例如选举权、知情权、决策参与权、公平享受义务教育的权利等。安全诉求则是公众要求避免对环境、食品、卫生等领域安全焦虑的需求。利益诉求可以通过利益补偿得以化解,权利诉求则需要在决策体系中构建公民参与的渠道,而安全诉...
社会稳定风险评估方案。1、评估原则.重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。2、评估范围.根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:(一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民**生产、生活造成影响的建设事项。(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大整改改制。(三)关系建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理...
社会稳定风险评估报告原则和范围。(一)权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作,按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,对评估结论负责。(二)合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策,做到公开、公正,体现公平,符合大多数人民**的意愿。(三)科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全方面、客观、准确。社会稳定风险评估报告根据**评估会对风险情况的分析、各方提出的意见及建议。深圳工业园区社会稳定风险评估报告咨询社会稳定风险评估方...
社会稳定风险评估报告要点。(一)合法性。主要评估拟建项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策;是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等;拟建项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批;决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。(二)合理性。主要评估拟建项目的实施是否符合科学发展观要求,是否符合经济社会发展规律,是否符合社会公共利益、人民**的现实利益和长远利益,是否兼顾了不同利益群体的诉求,是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比;依法应给予相关**的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否维...
社会稳定风险分析篇章和评估报告编制指引。1、社会调研。根据项印青况设计社会调研内容,围绕项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面对相关利益者(相关部门、**)展开调查。社会调研的方式包括:走访、问卷调查、当面听取意见等。开展时要向调研对象说明项目背景、办案、可能产生的影响等项目情况,以便其了解真实情况,表达真实意见。同时注意调研对象的广况性、针对性和表示性,注重调研的方式和方法,确保收集意见的真实性和全方面性。2、召开**评估会。社会稳定风险评估包括以下重点步骤:对项目社会稳定风险分析的内容、程序和方法,风险因素识别的全方面性、风险等级判断的确切性、风险处置措施的可行性和有效性等议题进行分析...
社会稳定风险评估方案。评估结论采用。对评为A级风险的,不得实施。对评为B级风险的,暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案,明确责任,制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的,承办部门应根据相关预案,针对性做好矛盾防范和化解工作后,可以组织实施。落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项,责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施:对经评估决定暂缓实施的事项,要及时研究对策,待化解矛盾、时机成熟后再行实施;对不能使大多数**理解支持的事项坚决终止实施;对已经评估付诸实施的重大事项,要坚持全程跟踪做好后续维稳工作,及时发现和化解遇到的矛盾和问...
社会稳定风险评估报告的关键点。1、意愿度是指实施项目的意愿及其强度,包括官方意愿度和社会意愿度。支持度是对于项目的实际支撑、具体行动、实施保障等多方面配套状况的真实程度。2、容忍度评估主要针对不能容忍的风险进行排查并评估其状况,主要包括法律法规的禁忌、民众普遍的耐受力状况、地区习俗和村规乡约的禁忌等风险。3、反对度主要指利益全体的真实反对程度,包括由于损害或损失等导致的直接反对,和由于连锁反应、替代方案等导致的间接反对。4、指待评事项可能引发社会稳定风险的综合状况,再加上社会稳定风险管理的状况。科学的稳评应综合考虑以上五大评估要素,全方面分析可能影响社会稳定的因素,预测其损害程度,预估责任主体...
社会稳定风险评估方案。根据市委办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》(株办发〔20XX〕14号)精神,为深入贯彻落实科学发展观,正确处理整改、发展、稳定的关系,提升科学民主决策水平,从源头上预防和减少不稳定因素,促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展,维护社会和谐稳定,特制定本方案。指导思想。坚持以科学发展观为指导,以民生为本、人才优先为主线,完善依法行政、民主决策机制,规范行政程序和行为,科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险,充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力,不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性,确保人力资源社会保障事业发...
编制社会稳定风险评估报告时,委托单位需要提供哪些基础资料清单?庆达咨询总结编写社会稳定风险评估报告,委托单位需要提供的资料和文件:1、项目基础资料。2、项目投资方简介。3、项目选址平面图。4、项目投资估算。5、项目建议书、初步设计、可行性研究报告或项目申请报告及相关批复。6、已通过**评审的环境影响评价报告及批复。7、安全评价报告及批复。8、建设项目选址意见书。9、水土保持报告及批复文件。10、地质勘测报告。11、地质灾害危险性评估报告及批复。12、地震安全性评价。13、地表文物、地下文物分布勘测报告及文物处理方案。14、国有土地使用证。15、征地补偿、拆迁安置方案。社会稳定风险评估报告应在项...
编制社会稳定风险评估报告时,委托单位需要提供哪些基础资料清单?庆达咨询总结编写社会稳定风险评估报告,委托单位需要提供的资料和文件:1、项目基础资料。2、项目投资方简介。3、项目选址平面图。4、项目投资估算。5、项目建议书、初步设计、可行性研究报告或项目申请报告及相关批复。6、已通过**评审的环境影响评价报告及批复。7、安全评价报告及批复。8、建设项目选址意见书。9、水土保持报告及批复文件。10、地质勘测报告。11、地质灾害危险性评估报告及批复。12、地震安全性评价。13、地表文物、地下文物分布勘测报告及文物处理方案。14、国有土地使用证。15、征地补偿、拆迁安置方案。社会稳定风险评估报告坚持以...
社会稳定风险评估方案。1、注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。2、加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。3、落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体的事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。社会稳定风险评估报告结合**组意见,编制评估报告...
社会稳定风险评估报告要点。可行性。主要评估拟建项目的建设时机和条件是否成熟,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施;拟建项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应,是否超越本地区财力,是否超越大多数**的承受能力,是否能得到大多说**的支持和认可等。可控性。主要评估拟建项目的建设实施是否存在公共安全隐患,是否会引发**性事件,是否会引发社会负面舆论以及其他影响社会稳定的问题;对拟建项目可能引发的社会稳定风险是否可控;对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施,措施是否可行、有效;宣传解释和舆论引导措施是否充分等。社会稳定风险评估报告综合运用相关知识和风险分析方法,发现、列举风险因素。中...
社会稳定风险评估方案。基本原则。风险评估的责任主体。凡应进行社会稳定风险评估的事项,有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门,是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体,必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体,依据评估报告作出相应决定,并对此负责。局办公室负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督,并向局党组提出建议,督促落实防范和化解社会稳定风险工作。社会稳定风险评估报告识别出的主要风险因素进行讨论,提出修改意见及建议。珠海能源社会稳定风险评估报告我国重大事项社会稳定风险评估机制:现状、难点与对策...