陕西高校数字档案室建设指南

数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理单位档案信息、联结单位办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高单位档案管理水平，提升档案工作效率，维护单位档案信息的真实、完整、可用和安全，提升单位行政效率和公共服务能力；有利于促进国家中心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的实现奠定基础，以推动档案信息化工作健康、均衡发展。档案信息化离不开档案管理的现代化，档案管理的现代化意味着档案管理的智能化、智慧化。陕西高校数字档案室建设指南

数字档案室的文书类电子档案的收集、整理、鉴定等，应符合《归档文件整理规则》（DA/T22）等要求，此外，在办公自动化等业务系统形成并归档保存的电子公文，其质量还需满足完整性要求、版面格式要求、文件格式要求、元数据捕获要求、封装要求。完整性要求是对于同一事由的往来电子公文齐全、完整，电子公文的组件——正本、定稿、公文处理单、集中记录修改过程的彩色留痕稿以及确有必要保存的重要修改稿等齐全、完整；红头、电子印章齐全、完整；文件标题、文号、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期六个要素齐全、完整。辽宁学校数字档案馆概念实现以信息化的档案管理现代化，是档案事业升级的一个重要目标。

数字档案室的用户与权限管理应能配置三员管理用户组，支持灵活的用户组、用户注册、赋权、编辑、删除、迁移等操作；应具备完善的功能权限与数据权限，能够灵活赋权或关闭权限，并具有可扩展性；应支持用户口令管理，包括口令强度、找回口令、口令重置、关闭口令等功能。数据维护应具备基本的数据维护功能，应支持多种通用格式的元数据或目录数据的导入、导出，数据库管理系统数据文件的自动备份与恢复，以及数字档案资源的删除与回收等。

数字档案室应用系统应具备审计追踪、用户与权限管理、数据维护、参数设置等基本系统管理功能。审计追踪应具备日志功能，用于记录、审计各类管理、操作行为。应能记录管理员、各类用户的行为信息，包括登录数字档案室应用系统、实施档案门类管理、编辑元数据或目录数据、处置电子档案等各种操作行为；应能记录非授权用户试图登录或操作的行为；应能记录登录或操作失败的有关信息；应具备日志检索、输出、导出等管理功能。参数设置应支持全宗信息配置与编辑，可为各门类数字档案资源配置档号构成规则，通过数据字典管理功能在允许范围内配置元数据值域，应支持电子档案原文存储路径的配置，以及各种报表格式的编辑、修改等。应对工作文件进行验收，主要包括工作文件的完整性、规范性等。

电子文件归档系统具有收发日志功能。数据记录，实时记录业务系统与档案系统的数据收发信息，对数据ID、转换状态、数据来源、接收时间作记录，并用报表的形式进行直观的展现。数据检索，电子文件归档系统支持数字档案数据检索功能，数据检索支持在数据条目中根据对数据状态、来源、ID进行检索，从而准确找到对应数据。详情查看，系统支持查看接收时数据详情和转换后数据详情，可方便的查看相应的代码内容。电子文件归档系统还具有在线修改功能。随着纸质档案数字化工作的推进，实际工作中对纸质档案数字化工作标准化管理需求愈加急迫。数字档案

但如今档案工作者面对的，不再是多远的路，而是一条奔腾、日夜不息的信息河！陕西高校数字档案室建设指南

数字档案室声像类电子文件的归档范围应参考《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）第4章或同级档案行政管理部门的具体要求执行。收集、归档的声像类电子文件应经过挑选和系统整理，应能系统、客观地记录本单位的重要职能活动，以及历次活动的主要内容、主要人物、主要场景等。按照客观事实编辑形成的录音、录像类电子文件可收集、归档。声像类电子档案应主题鲜明、影像和语音清晰、人物形象端正。照片类电子档案应以TIFF、JPEG格式保存，其可交换图像文件（EXIF）信息保存完整，像素数不低于300万；重要或珍贵的录音类电子档案以WAV格式保存，其他的以MP3格式保存，音频采样率不低于44.1kHz；录像类电子档案以MPG、MP4格式保存，比特率不低于8Mbps。陕西高校数字档案室建设指南

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