2023年3月6日电 在国新办6日就"着力推动高质量发展，为建设社会主义现代化国家开好局起好步"有关情况举行的发布会上，国家发展改*委副主任杨荫凯表示，将会同有关方面积极研究进一步扩大专项债投向领域。
对于地方政*专项债问题，杨荫凯指出，目前地方政*专项债已成为地方政*建设项目的重要资金来源。国家发改委将在目前交通、能源、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型基础设施等投向领域的基础上，按照党*央、国*院决策部署，会同有关方面积极研究进一步扩大专项债投向领域。 10年期以下专项债按年付息，到期一次性还本；10年期及以上专项债按半年付息，到期一次性还本。清远养老服务专项债立项材料编写
【专项债可以发行多少年?】
答;根据《关于进一步做好地方政*债*发行工作的意见》（财库〔2020〕36号），地方债期限为1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。允许地方结合实际情况，采取到期还本、提前还本、分年还本等不同还本方式。
【专项债是否可以分期偿还？】
完善专项债*本金偿还方式，在到期一次性偿还本金方式基础上，鼓励专项债*发行时采取本金分期偿还方式，既确保分期项目收益用于偿债，又平滑债*存续期内偿债压力。——关于《做好地方政*专项债*发行及项目配套融资工作的通知》
【专项债*的发行主体是？】
答：省、自治区、直辖市政*为专项债*的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政*（以下简称市县级政*）确需发行专项债*的，应当纳入本省、自治区、直辖市政*性基金预算管理，由省、自治区、直辖市政*统一发行并转贷给市县级政*。经省政*批准，计划单列市政*可以自办发行专项债*。 清远养老服务专项债立项材料编写专项债可研同时属于融资可研与工程可研。
【专项债项目审核判断项目质量的标准】
（1）项目成熟度（用地规划领域"四证"）
（2）符合规划
（3）投入成本测算（详细具体）
（4）融资规模（应符合当年建设情况，分年度融资）
（5）收入测算（依据充分，过程合理）
（6）资金管理方案（详细具体）
（7）项目建设运营方案(明确具体)
（8）风险管理（债还款保障措施和其他风控措施）
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（2） 下发阶段。财政部在全国人大批准的限额内根据债务风险、财力状况等因素提出分地区专项债务总限额及当年新增专项债务限额方案， 报国*院批准后下发至省级财政部门，省级财政部门在财政部下达的本地区专项债务限额内，提出省本级及所辖各市县当年专项债务限额方案，报省级人大批准后下达市县级财政部门；（3） 发行阶段。由市县级财政部门聘请咨询机构进行方案制定、材料编写，上报省级财政部门进行审核。符合自求平衡条件的重点项目由省级政*制定实施方案及专项债管理办法，报财政部审核通过后，向国库司申请组织发行，通过债市场完成发行后由省级财政部门转贷给市县。项目建设地点调整或建设内容、建设规模、总投资等发生较大变化的项目，要按规定办理项目变更审批手续。
【专项债资金能否用作项目资本金？】
答：允许将专项债*作为符合条件的重大项目资本金。对于专项债*支持、符合中*重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债*本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债*作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。
——关于《做好地方政*专项债*发行及项目配套融资工作的通知》
【专项债*资金可以用作资本金的领域是？】
答：10个领域项目分别是铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。 扎实开展前期工作，深化项目可行性研究，加快履行项目赋码、项目审批等手续，确保在2023年能够开工。清远养老服务专项债立项材料编写
积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。清远养老服务专项债立项材料编写
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