项目的前期储备各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债资金支持，且满足债发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料，在系统中分年度录入债需求，形成储备项目库中的项目 。各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排、债务限额、债务风险、地方财力承受能力等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序，及时剔除不符合规定的项目，并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议，在债资金需求集中申报时按需上报。通常为上一年度11月和当年度4月，11月窗口对应提前批专项债额度，4月窗口对应全国2会批准全年专项债额度。肇庆养老服务专项债可行性研究报告
占发行规模的比例限制
2019年9月4日国*院常务会议明确指出：“以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。”因此，实施主体或项目业主在申报募投项目时，不好过早确定用作资本金的专项债需求，比较好能在发行人层面出发，协调各个募投项目中作资本金的专项债总额，以满足作资本金的专项债占该省份专项债规模20%左右的比例限制。当然，如果发行人属于国家计划单列市，统筹层面应当在该计划单列市层面。
《21世纪经济报道》于2020年3月31日在《特别国债**快4月上会审议每省专项债作资本金占比调高》一文称：“每省专项债用于资本金的比例上调至25%。”[1]虽然笔者没有找到任何法规或会议纪要支撑该资本金比例上调的依据，但在宏观政策调控背景下该举措并非不可能。 肇庆养老服务专项债可行性研究报告允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金。
【保障性安居工程投向领域】
老旧小区改造
改造内容包括小区内配套设施改造，如道路、给水管、排水管、绿化、路灯、垃圾收集房、强弱电管网、燃气、给水及公共停车位等。收益来源项目收益来源主要包括物业服务收入、停车场运营收入、广告收入、生活配套服务收入、智慧社会区线上运营收入。
保障性租赁住房项目
收益来源于项目为解决工业园区入驻企业员工的配套保障性居住问题而建设的居住用房出租及配套用房出租、停车位出租、广告出租、物业管理等收入。
棚户区改造项目
收益来源主要为配套商业用房出租出售收入，停车位运营出租及出售收入、商业用房住宅物业收入以及土地出让收入，其中土地出让收入占总收入比例约23%。注意：此类棚改项目申报专项债资金支持，必须满足三个条件：必须纳入国家棚改计划、必须为实物安置，必须为在建工程。
【2023年专项债操作流程】
1.项目发起由项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向主管部门提交需申请专项债的项目。（开始是作为储备项目，由财政先进行一轮筛选）
2.项目准备准备立项文件、可行性研究报告、一案两书等等...资料准备好之后，由主管部门会同实施机构进行项目报送，即按要求在省级政*债*管理平台系统中录入省级政*债*管理平台系统。
3.项目审核先由各级主管部门对上报的项目进行初审，再由财政厅组织**组进行**评审。
4.项目入库项目库分为储备库、发行备选库、执行库三个子库。
（1）通过初审的项目纳入储备库管理。（2）通过**审核通过的项目，从储备库转入发行备选库，作为发行项目专项债*的备选项目。（3）在上级核定新增专项债务限额内，地方政*结合项目轻重缓急等因素从发行备选库选取项目转入执行库。5.债*发行 ·政*投资项目的地方政*专项债一案两书服务、可行性研究报告服务、专项债资金绩效评估服务；
【农、林、水利投向领域】
3.1农业领域
农业领域可结合乡村振兴，考虑产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的***振兴，涉及乡村振兴的项目不仅有农业项目(高标准农田、农村产业融合示范园、农村人居环境整治、现代种业提升项目等)等。注意事项：乡村振兴项目经常涉及多个乡镇，项目需求收集、统计与乡镇配合程度紧密相关；建设地点分散，手续批复特别是涉及土地相关的手续办理周期长。因此，项目谋划和推进需要明确牵头部门及其责任，做好部门配合，及时协调解决项目推进中的困难和问题，形成部门工作合力，为项目落实落地创造良好条件。
3.2林业领域
收益来源主要包括林木资源特许经营权出租收入，加工厂房或其他配套用房租金收入，林下经济作物增产收入，林下经济作物深加工增收收入，森林旅游相关收入，停车费收入，广告收入等。
3.3水利领域
洼地填淤形成的新增耕地指标交易收入、河道水面种植(养殖)水位调节量带来的收入、塘口整治后水面养殖对外承包产生的租金收入、广告位及泵站墙体广告收入。 偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位根据情况进行市场化融资。肇庆养老服务专项债可行性研究报告
坚持专项债必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。肇庆养老服务专项债可行性研究报告
发行债可研究报告编写要点：
正文包括概论、供求预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时，要运用科学的方法和确凿的数据，力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面：能源、原材料的供应；厂址条件及交通状况；技术、设备与环保；生产组织及人员培训；并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括：投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算，即项目所需的全部资金的估算，分为固定资产投资、流动资金投资两部分；在进行经济分析时，要翔实地估算出项目所需总资金，也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及代款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上，对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况：非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可，含糊其辞。 肇庆养老服务专项债可行性研究报告
广东庆达咨询有限公司是我国节能评估报告，社会稳定风险评估报告，商业计划书，可行性研究报告专业化较早的私营有限责任公司之一，公司成立于2003-01-24，旗下庆达,庆达咨询，已经具有一定的业内水平。庆达咨询致力于构建商务服务自主创新的竞争力，庆达咨询将以精良的技术、优异的产品性能和完善的售后服务，满足国内外广大客户的需求。
