专项债项目必须有一定经营收益吗？
专项债用于有一定收益的公益性项目，并不是项目一定要有归属于企业的、由企业自主收取的经营收益，而是项目要能够产生归属于政*的政*性基金收入或经营性专项收入。中办、国办《关于做好地方政*专项债发行及项目配套融资工作的通知》（2019厅字33号）：对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政*一般债予以支持。对有一定收益且收益全部属于政*性基金收入的重大项目，由地方政*发行专项债融资；收益兼有政*性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。可见，这里的收益是指政*性基金收入和其他经营性专项收入。 主管部门和项目单位可自行编制或依法依规委托独第三方机构编制项目实施方案。茂名市政工程专项债资质要求
【社会事业投向领域】
卫生健康设施
项目收益来源项目收益主要包括了医疗收入、财政补贴收入及其他收入三大部分。具体收入分类为：门诊收入和住院收入等医疗收入(挂号收入、床位收入、检验收入、诊疗收入、手术收入、卫生材料及药品收入、护理收入等)、财政补助收入、其他收入等。
教育(学前教育和职业教育)
(1)职业教育收益来源：主要包括产教融合收入(产教融合项目学校部分的收益、人才培养等)、食宿收入、培训收入、校内商业租售收入、财政补贴收入、场地出租收入、学费收入等。
(2)学前教育要包括保育教育费、住宿费、服务性收费(午餐费等)、财政补贴等。
养老养老类项目:床位收入、提供各种不同的服务收入等。
文旅文化旅游类项目:门票收入、租赁收入、广告收入、停车收入、运营收入等。 茂名市政工程专项债资质要求完善专项债本金偿还方式，在到期一次性偿还本金方式基础上，鼓励专项债发行时采取本金分期偿还方式。
【城乡冷链物流设施投向领域】
主要建设内容包括综合用房、厂房、仓库、物流配套用房、地下车库、配套电力、给排水、绿化及其他消防设施。部分冷链项目建设内容还包括了农产品冷库、保鲜库、分拣加工作业区、快递集配中心、商铺、批发及交易中心的建设，相关制冷设备、仓储作业设备、运输设备的采购等。
项目收益来源项目收益来源主要包括了综合用房出租收入、厂房出租收入、仓库出租收入、车位出租收入等。部分冷链项目收益还包括了冷库租金收入、仓库租金收入、交易中心或批发市场租金收入。
【农、林、水利投向领域】
3.1农业领域
农业领域可结合乡村振兴，考虑产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的***振兴，涉及乡村振兴的项目不仅有农业项目(高标准农田、农村产业融合示范园、农村人居环境整治、现代种业提升项目等)等。注意事项：乡村振兴项目经常涉及多个乡镇，项目需求收集、统计与乡镇配合程度紧密相关；建设地点分散，手续批复特别是涉及土地相关的手续办理周期长。因此，项目谋划和推进需要明确牵头部门及其责任，做好部门配合，及时协调解决项目推进中的困难和问题，形成部门工作合力，为项目落实落地创造良好条件。
3.2林业领域
收益来源主要包括林木资源特许经营权出租收入，加工厂房或其他配套用房租金收入，林下经济作物增产收入，林下经济作物深加工增收收入，森林旅游相关收入，停车费收入，广告收入等。
3.3水利领域
洼地填淤形成的新增耕地指标交易收入、河道水面种植(养殖)水位调节量带来的收入、塘口整治后水面养殖对外承包产生的租金收入、广告位及泵站墙体广告收入。 申报项目必须满足项目收益风险管理要求。项目应当具有与投向领域相应的经济效益，且融资收益能够实现平衡。
地方债的发行市场包括银行间债市场与交易所债市场。其发行方式包括公开发行（包括公开招标和公开承销） 和定向承销发行，其中公开发行类单一期次债发行额在 5 亿元以上的须通过招标方式发行。定向承销类只在银行间市场进行发行，暂不可在银行间债市场和交易所债市场进行现券交易。专项债以对应的政*性基金或专项收入偿还。专项债还本、付息以及费用支出应当根据当年到期专项债规模、利率、费率、对应专项收入等因素合理预计，列入年度政*性基金预算统筹安排。使用债资金的单位应当建立单位还本付息台账，健全偿债保障机制。每年按相关规定足额上缴当年专项债利息和实际发生的发行费用。庆达咨询从收益性、公益性两方面谋划专项债储备项目，进行收支平衡分析，编制专项债立项可研报告。茂名市政工程专项债资质要求
2022年新修订的地方政*专项债投向领域有十类，每一类领域里面还有若干细分领域。茂名市政工程专项债资质要求
占发行规模的比例限制
2019年9月4日国*院常务会议明确指出：“以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。”因此，实施主体或项目业主在申报募投项目时，不好过早确定用作资本金的专项债需求，比较好能在发行人层面出发，协调各个募投项目中作资本金的专项债总额，以满足作资本金的专项债占该省份专项债规模20%左右的比例限制。当然，如果发行人属于国家计划单列市，统筹层面应当在该计划单列市层面。
《21世纪经济报道》于2020年3月31日在《特别国债**快4月上会审议每省专项债作资本金占比调高》一文称：“每省专项债用于资本金的比例上调至25%。”[1]虽然笔者没有找到任何法规或会议纪要支撑该资本金比例上调的依据，但在宏观政策调控背景下该举措并非不可能。 茂名市政工程专项债资质要求
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