【专项债知识】
经国*院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国*院确定的限额内，通过发行地方政fu债quan举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国*院报全国人民代*大会或者全国人民代*大会常务委员会批准。上文法条中的"举借债务的规模"，具体是指？
答：预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模，是指各地方政*债务余额限额的总和，包括一般债务限额和专项债务限额。一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债quan、地方政*负有偿还责任的外国政*和国际经济组织代款转贷债务；专项债务是指列入政*性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债quan。 偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位根据情况进行市场化融资。佛山水利工程专项债
发行债可研究报告编写要点：
正文包括概论、供求预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时，要运用科学的方法和确凿的数据，力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面：能源、原材料的供应；厂址条件及交通状况；技术、设备与环保；生产组织及人员培训；并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括：投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算，即项目所需的全部资金的估算，分为固定资产投资、流动资金投资两部分；在进行经济分析时，要翔实地估算出项目所需总资金，也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及代款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上，对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况：非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可，含糊其辞。 佛山水利工程专项债为解决部分专项债项目可能出现的错配风险，通过盈亏平衡点来衡量专项债的年限，设置债期限。
发行专项债需要第三方专业机构配合做的文件有哪些？答：专项债项目发行前，需要第三方专业机构做的文件主要有项目可行性研究报告、项目收益与融资平衡方案、财务评估报告、法律意见书、信用评级文件（信用评级文件一般由省级财政部门统一协调编制）。
庆达咨询专业从事项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告、社会稳定风险评估及分析、规划研究、项目评估等工程咨询业务，具有丰富的实践经验。行业深耕20年，庆达咨询在技术服务、项目实践等方面积累了丰富的经验，已制作完成的项目立项前期报告涵盖了农业、畜牧、水产、林业、能源、冶金、汽车、机械、化工、电子、物流、房地产、建材、旅游、娱乐、餐饮、学校、医院、医药、食品、轻工、网络、软件等多个行业领域，能够为企事业单位提供个性化定制服务，精细把握企事业单位需求，编制项目商业计划书、可行性研究报告、社会稳定风险评估报告、节能评估报告等项目前期报告，助力项目快速通过审批。
、专项债项目实施方案编制要点主管部门和项目单位可自行编制或依法依规委托独*第三方机构编制项目实施方案。包含但不限于以下内容：8.1 项目基本情况；8.2 项目立项审批、 用地规划、 环境评估等情况；8.3 项目经济社会效益分析和公益性论证；8.4 项目绩效目标；8.5 项目投资估算及资金筹措方案；8.6 项目建设运营方案；8.7 项目预期收入、 成本测算及融资平衡情况；8.8 债发行计划8.9 资金管理；8.10 资产管理；8.11 还本付息保障机制；8.12 潜在风险评估及应对措施；8.13 其他需要说明的事项。项目实施方案应当内容完备、信息真实。主管部门和项目单位对实施方案的真实性、科学性、有效性负责。独*第三方律师事务所、会计师事务所客观公证评估。允许地方结合实际情况，采取到期还本、提前还本、分年还本等不同还本方式。
【2023年专项债发行项目准备清单（新建项目）】
1、行业发展规划区域内十三五、十四五及行业发展规划及相关批复文件（尽量提供）
2、项目决策相关文件项目所在地人民政*对项目规划批复（若有请提供）
3、关于项目建议书项目建议书及项目建议书的批复（尽量提供）
4、用地的预审意见国土局（自然资源和规划部门）关于项目用地预审的意见（必须提供）
5、规划选址意见规划局（自然资源和规划部门）关于项目规划选址的意见（必须提供）
6、关于可行性研究报告可行性研究报告及可行性研究报告的批复核准证等（必须提供）专项债项目准备清单（在建项目）【庆达咨询专业提供专项债可行性研究报告编制服务，成功案例众多，欢迎垂询。】
7、环境影响评价环境影响登记表或环评批复（如有则提供）
8、项目三证建设用地使用权证书建筑工程规划许可证工程施工许可证等（在建工程则提供）
9、重点项目与否是否属于国家、省级、市级或者县级重点项目（如有则提供）
10、其他其他相关批复（如有则提供）
11、定价文件物价局关于本项目收费定价文件（如有则提供） 对因准备不足短期内难以建设实施的项目，应根据财预〔2020〕94号文规定调整专项债资金用途处理。佛山水利工程专项债
目前，我国对专项债投向领域采取“正面清单+负面清单”管理模式，并不定期修订清单。佛山水利工程专项债
【社会事业投向领域】
卫生健康设施
项目收益来源项目收益主要包括了医疗收入、财政补贴收入及其他收入三大部分。具体收入分类为：门诊收入和住院收入等医疗收入(挂号收入、床位收入、检验收入、诊疗收入、手术收入、卫生材料及药品收入、护理收入等)、财政补助收入、其他收入等。
教育(学前教育和职业教育)
(1)职业教育收益来源：主要包括产教融合收入(产教融合项目学校部分的收益、人才培养等)、食宿收入、培训收入、校内商业租售收入、财政补贴收入、场地出租收入、学费收入等。
(2)学前教育要包括保育教育费、住宿费、服务性收费(午餐费等)、财政补贴等。
养老养老类项目:床位收入、提供各种不同的服务收入等。
文旅文化旅游类项目:门票收入、租赁收入、广告收入、停车收入、运营收入等。 佛山水利工程专项债
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