咨询内容专家们好！我有两个问题需要咨询一下：1、煤矿疏干水是否属于地下水资源量的一部分？2、煤矿疏干水排放量是否应该计入地下水可利用量？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：煤矿疏干排水采用人工排水降低有关含水层的水位（或水压），使某个采矿水平的地下水部分或全部排除，防止井下突水，保护采矿工作的顺利进行。因此煤矿疏干排水是煤矿企业开发利用地下水资源的一种方式，煤矿疏干排水量按用水口径应计入地下水取用水量。咨询内容编制水资源论证报告表时，是否需要按照《规划和建设项目节水评价技术要求》的要求增加“节水评价”章节？水资源论证要评估水资源管理政策影响，确保项目符合政策要求，顺利推进。自贡水库水资源论...

我是一名基础水资源管理工作者，在工作中发现有个别取水户存在违法取水行为，但是取水量较少，*有一千立方米每年。已责令停止违法行为，并完成了取水许可发证。是否还需要处二万元以上罚款？我想咨询《中华人民共和国水法》第六十九条中涉及的“责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款”，这句话的三个行为是并列可选择的，还是同时都要执行的？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：按照《中华人民共和国水法》第六十九条规定，对于未经批准擅自取水的单位和个人，由县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构责令其停止违法行为、限期采取补救措施，以制止对公共利益的进一步侵害或者减轻其侵害程度。在...

根据本项目的工程选址、取水水源、取用水方案等，按照《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）规定，本次水资源论证范围包括分析范围、取水水源论证范围、取水影响范围和退水影响范围。1、分析范围依据《导则》，水资源论证分析范围是指根据区域水资源状况及其开发利用情况分析所涉及的范围，涵盖取水水源论证和取退水影响论证的范围，分析范围确定的原则，“应以建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，结合取用水总量控制和水功能区纳污控制要求，统筹考虑流域与行政区域水资源管理要求，确定分析范围。”根据本项目取水水源所在区域的水资源条件和取用水合理性分析以及取退水影响论证的需要，及水资源综合规划的分区...

建设项目概况（我是蟹老板，有房有车，小伙贼帅）就是介绍下个人情况，按照套路把你相亲的那套说辞拿出来忽悠一圈。2、项目与产业政策、有关规划的相符性分析（我是一个正经人，父母支持我相亲，家里各种支持我，单位同事也想着让我抓紧结婚，国家都让我三胎了。）咱们都是生长在五星红旗下的帅小伙，咱们的东西得干啥都得合情合理合法。产业政策一般用《产业结构调整指导目录（2019年本）》，其他的就是和你项目有关的政策和规划了。各种和你能联系上的政策就往上面靠，然后当地规划上面也支持咱这样干，实在不行同类型的报告搜集一份直接复制粘贴过来，时间上更新一下就可以了。水资源论证是项目开发前关键环节，能科学评估区域用水需求，...

（十）把握评估要求。开展水资源论证区域评估，应在分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量和效率控制指标等，结合区域的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。（十一）推行告知承诺制。对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，推行取水许可告知承诺制。相关水行政主管部门应根据水资源管控要求并结合当地实际，提出适用取水许可告知承诺制的项目类型和具体要求。对适用承诺制管理的建设项目，取水申请人按照要求作出书面承诺的，取水许可审批机关...

某个供水公司发有取水许可证，它的供水对象是工业企业，我要咨询的问题是：这一类的工业企业取水是否需要进行取水许可申请审批并编制水资源论证报告，申请批复后是否需要发证。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。供水公司与工业企业之间属于供用水关系，应当由供水公司依法办理取水许可证，而工业企业不属于利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，不需要办理取水许可申请。城市雨水资源化利用潜力评估是水资源论...

依据《四川省人民**关于***推进节水型社会建设的意见》（川府发【2011】39号）“***推进节水型社会建设，从根本上改变全省水资源开发利用粗放的现状，提高全社会节约和保护水资源的意识和能力，为实现‘两个加快’提供水资源保障”，本项目采用流水养鱼，属于落实“节约和保护水资源”之列。《***关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发【2000】36号）中提到：“要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。”本项目厂址紧邻天全河、鸭婆溪，因此优先考虑采用地表水合理。分析范围生产、生活用水主要依靠地表径流，水源单一。本项目就近以项目区东侧地表径流为取水水源...

严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。主题公园建设进行水资源论证，能优化景观用水设计，打造节水型主题公园。广安取水水资源论证收费建立用水统计...

用水户提交年度用水计划后，管理机关在具体核定其用水量时，如果该用水户近三年实际用水量接近其取水许可审批量，用水效率也达到了用水定额考核要求，目前核定其用水计划量要小于该企业的需求量，不能满足企业正常用水需求。这种情况下如何核批用水计划答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，取水许可证载明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均来水情况下允许的比较大取水量。水行政主管部门在制定年度取水计划时，需考虑年度预测来水量、本区域取用水总量控制计划、取水单位或个人报送的年度取水计划建议等因素，综合确定取水单位或个人的年度取水计划，且该年度取水计划不得超过取水许可证...

总体要求（一）指导思想***贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。（二）基本原则——以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束，将经济活动严格限定在水资源承载能力范围之内。——健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资...

水功能区、饮用水水源一级保护区和自然保护区**区的划定依据不同。水功能区一级区中的保护区依据《水功能区划分标准》（GB/T50594-2010）进行划定，不在保护区中再划分二级区；饮用水水源一级保护区依据《水污染防治法》第五章和《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）有关规定进行划分；自然保护区**区依据《中华人民共和国自然保护区条例》进行划分。在划定范围上，存在一定重叠。饮用水水源保护区是为防止饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，包括一定面积的水域和陆域。开发利用区里划分的饮用水源区是为城镇提供综合生活用水而划定的水域，两者在范围上存在一定重叠。根据**机构**要求，...

，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见作为审批取水许可申请的重要依据。三是推进水资源论证区域评估。重点对实施范围、评估要求、告知承诺制、事中事后监管等作出要求。强调优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域推行水资源论证评估。对已开展规划水资源论证的区域，在满足管理要求的前提下，可不再进行水资源论证区域评估。对已经开展水资源论证区域评估的，推行取水许可告知承诺制，水行政主管部门要加强事中事后监管，纠正不符合水资源管控要求的取用水行为。水资源论证中的地下水超采治...

《意见》强调，水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。要深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。《意见》重点从规划水资源论证、建设项目水资源论证、水资源论证区域评估3个方面提出具体要求。一是强化规划水资源论证。进一步明确了适用范围、论证重点和管理要求。要求以河湖生态流量保障目...

《地下水监测工程技术规范》主要针对平原区、山丘区以及城市建成区、大型水源地、超采区、海（咸）水入侵区、地面沉降区等区域地下水监测，《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》主要针对污染源（点源）的地下水监测，二者适用范围有所不同，并不矛盾，应根据地下水监测目的和工作性质等，选择对应的执行标准。《地下水监测工程技术规范》规定“宜从经常使用的民井、生产井以及泉流量基本监测站中选择布设水质基本监测站，不足时可从水位基本监测站中选择布设水质基本监测站”，应理解为可从民井、生产井以及泉流量基本监测站及水位基本监测站中加测地下水水质。环境监测井能否作为生产井，应依法向具有取水许可审批权限的审批机关提出申请。水...

各省市的水资源开发利用率如何计算？是通过“用水量/水资源总量”得到吗？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《水资源规划规范（GB/T51051-2014）》对水资源开发利用率的相关计算进行了明确：“4.7.1应根据水资源评价分析成果和供水量调查分析成果，分别计算地表水资源开发利用率、地下水资源开采率及水资源开发利用率等指标，对水资源开发利用程度及状况进行分析评价。1.地表水资源开发利用率可采用近期当地地表水资源形成的年平均供水量(含调出水量)与多年平均年地表水资源量的比值表示；2.平原区浅层地下水资源开采率可采用近期平原区浅层地下水年平均开采量占多年平均年地下水资源量的比值表示；3.水资源...

国家有关法规对地下水取水许可作出明确规定：《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定“有下列情形之一的，审批机关不予批准：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。”《***关于实行**严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确规定“对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要...

什么是水资源论证？水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。2、为什么要进行水资源论证？《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。水资源论证应构建水资源承载力压力测试系统，评估极端情景下用水安全。宜宾自来水厂水资源论...

依据《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》等有关规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。我国各地水情、区情各异，项目取用水类型多，难以制定统一的标准。近年来，各省（自治区、直辖市）人民**水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。目前，水利部水资源司已组织有关单位在总结各地实践经验基础上，提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求，并征求各流域...

依据《中华人民共和国水法》，专业规划是指在流域、区域层面，编制的防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。按照水利部《水利规划管理办法（试行）》，专项规划是指在国家、流域、区域层面，根据经济社会发展要求及水利发展与**管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（含水务）重要建设与**管理领域、重大工程方面的规划。水量分配方案不属于专项规划。《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号，以下简称《条例》）对取水许可申请范围作出明确规定。该《条例》第四条明确规定了不需要申请领取取水许可证的情形。铁路沿线消防临时应急取水属于《条例》规定的，为...

严格建设项目水资源论证（六）突出论证重点。对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证。编制水资源论证报告书（表）时，应进一步突出对建设项目取用水的必要性、合理性、可行性的论证，对建设项目取用水是否符合用水总量控制指标、是否满足生态流量保障目标要求、是否符合水量分配指标、是否符合地下水取用水总量和水位管控要求、是否达到节水要求等进行重点论证。水资源论证需建立区域用水效率评估指标体系，实施阶梯水价激励机制。宜宾厂区水资源论证评估报告1.需水预测的合理性问题需水预测一般有两种方式:一种是总量方式，一种是增量方式，分别计算存...

正式运行阶段起于项目正式取水运行（获得取水许可证），止于根据后评估需要所划定的时间节点。该阶段的主要工作是项目按照水资源论证及批复取退水运行，并落实取退水影响补偿措施和水资源节约保护措施。对该阶段的评估内容包括：①项目取水水量及年内分配、水位和水质的保障情况，②项目节水和减污措施的实施效果，③取水和退水对水环境及其他取用水户的实际影响。该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目运行的内容为标准，根据取水计量数据、退水计量和水质监测数据、评估期内年度用水总结、现场调研及查勘结果，对比分析是否与报告书及批复一致。该阶段评估中**常见问题是项目实际取水量与许可水量有出入，通常是...

城乡供水中具有固定取水设备的应急备用水源，不论其是否进行运行维护、基本不取水或可能少量取水，均视为一般取水工程（设施），按照《取水许可和水资源费征收条例》有关规定办理取水许可。根据上述条例规定，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的、为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的，不需要申请领取取水许可证，但应及时报县级以上地方人民**水行政主管部门或者流域管理机构备案或经县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构同意。水资源论证结果应作为项目审批重要依据，从源头上控制不合理用水行为。阿坝取水水资源论证《水法》明确...

水源方案比选及合理性分析水源方案选择要经过细致的勘查与论证，使供水系统投资省、技术可行、运行管理方便、制水成本较低、供水安全可靠。要从水质、水量、工程投资、运行成本、施工、管理和卫生防护条件等进行方案比较，择优确定。水源选择的主要原则是：（1）进行水源水质化验，选择水质良好、净化难度低、便于卫生防护、符合生活饮用水水源水质标准要求的水源。（2）选择水量充沛的水源，不*满足目前需要，还要考虑未来发展需要；不*在丰水期，在枯水期也能满足水量要求。（3）选择能自流引水的水源；需要提水时，选择扬程和运行成本较低的水源。（4）要符合国家和地方关于水资源开发利用的规定。工业用水效率评估是水资源论证的重要维...

严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。港口建设开展水资源论证，能合理规划船舶用水和排水，保护海洋生态环境。宜宾养殖水资源论证设计资质单位规模...

（十）把握评估要求。开展水资源论证区域评估，应在分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量和效率控制指标等，结合区域的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。（十一）推行告知承诺制。对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，推行取水许可告知承诺制。相关水行政主管部门应根据水资源管控要求并结合当地实际，提出适用取水许可告知承诺制的项目类型和具体要求。对适用承诺制管理的建设项目，取水申请人按照要求作出书面承诺的，取水许可审批机关...

加强组织机构建设，增强节水监督力度加强仪陇县节水组织机构建设，对各企事业单位制定节水目标，定期进行节水目标检查，同时把节水目标作为各级企事业单位的目标考核内容之一。5、充分运用经济杠杆，规范居民、单位节水行为。建立健全水资源有偿使用制度。认真贯彻落实***颁布的《取水许可和水资源费征收管理条例》，完善水资源费收取、使用和支出管理制度，全县水资源费实行收支两条线管理，并做到专款**。建立合理的水价形成机制。在分析近几年全县实际用水情况及现状水价合理性的基础上，按照小步快走的原则，分阶段制定了水价调整方案，居民生活用水实行三级阶梯式计量水价。除市政、环卫、绿化、消防等公共用水外的非居民生活用水，实...

水功能区保护区、饮用水水源一级保护区和自然保护区**区虽然划分的依据不同，但在范围上存在一定重叠交叉。水功能区保护区与饮用水水源一级保护区、自然保护区**区存在重叠时，应按照《水功能区监督管理办法》第八条第2款要求，禁止新建、改建、扩建与保护无关的建设项目和从事与保护无关的涉水活动。在未重叠的情况下，保护区应按照水功能区水质目标要求开展保护监督及管理工作。根据**机构**要求，水功能区管理职责已移交生态环境主管部门，下一步管理规定要求可咨询生态环境主管部门。水资源论证需建立水资源开发利用强度分级评价体系，实施差异化管控。成都垃圾发电厂水资源论证编制单位咨询内容建设项目采用地源热泵利用取水回灌的...

强化规划水资源论证（三）明确适用范围。国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行水资源配置的专项规划，城市总体规划，重大产业布局和各类开发区（新区）规划，以及涉及大规模用水或者实施后对水资源水生态造成重大影响的其它规划，在规划编制过程中应当进行水资源论证。已审批的相关规划，规划内容有重大调整的，应当重新开展水资源论证。（四）明确论证重点。开展规划水资源论证，应以河湖生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量和效率控制指标、用水定额标准等作为约束条件，对规划需水规模及其合理性、水资源配置方案的可行性和可靠性、规划实施对其他取用水的影响、对水生态水环境的...

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条明确规定，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不需要申请领取取水许可证。因此，若水库属于本集体经济组织，单村水厂取用本村水库的水，则不需要办理取水许可申请，不需要进行取水工程（设施）核查登记；联村水厂使用其中一个村的水库的水，考虑到该村属于水厂供水单位且已经该村同意，可不办理取水许可申请，不进行取水工程（设施）核查登记。农村安全饮水项目取用的都是产权为本村的水库的水，也就是单村水厂取本村水库的水；有的是联村水厂，也就是几个村用其中一个村的水库的水。我有两个问题想向你们请教：1、以上情况是否需要申领取水证？2、是否进行取水工程（设...

关于水资源调查和确权登记管理职责根据党的十九届三中全会审议通过的《*****关于深化党和******的决定》和《深化党和******方案》，以及*****办公厅印发的自然资源部、水利部“三定”规定，自然资源部负责水资源调查和确权登记管理，水利部负责组织实施取水许可、水资源论证等制度。二、关于编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责根据机构**要求，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前，**层面入河...