法律依据根据《水法》23条：国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。2021年5月出台的《河北省节约用水条例》17条，规划和建设项目应当按照国家和本省规定，开展水资源论证，并将节水评价作为重要内容。2010年，水利部发文要求开展规划水资源论证试点，并提出了技术要求。2020年水利部印发了《关于进一步加强水资源论证工作的通知》，要求强化规划水资源论证。2019年水利部办公厅下发了《关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》；2020...

咨询内容问题1、地铁等地下工程疏干排水属不属于临时性应急取（排）水工程？问题2、“临时应急取（排）水工程”如何划定？问题3、疏干排水需不需要办理取水许可证？问题4、如果是在需要办理取水许可证的前提下，排水区域却又属于地下水禁采区，这种矛盾情况应该如何解决？问题比较多，请老师见谅，谢谢老师解答。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：一、关于临时性应急取（排）水工程的问题根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）第四条规定，符合以下情形的，不需要申请办理取水许可证：一是为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；对于业主，就是因为我想要办理取水许可证！！要...

我们集团公司有两个取水证，一个是集团的900万m3/a，一个是旗下北方铜业分公司140万m3/a。140万m3取水证办下来之前一直是集团各分子单位共用一个取水证，但北方铜业分公司为我集团主要取用水单位。由于北方铜业分公司即将上市且集团取水证（900万m3）今年12月到期，我公司欲置换水量，置换后集团为140万m3，北方铜业900万m3。请问此项工作该如何操作。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：您来函反映的集团与分公司（北方铜业）取水权调整，系集团内部取水权关系调整。根据《取水许可管理办法》有关规定和***放管服**精神，如该集团与分公司（北方铜业）取水水源、取水工程和用水退水情况未发生变...

用水户提交年度用水计划后，管理机关在具体核定其用水量时，如果该用水户近三年实际用水量接近其取水许可审批量，用水效率也达到了用水定额考核要求，目前核定其用水计划量要小于该企业的需求量，不能满足企业正常用水需求。这种情况下如何核批用水计划答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，取水许可证载明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均来水情况下允许的比较大取水量。水行政主管部门在制定年度取水计划时，需考虑年度预测来水量、本区域取用水总量控制计划、取水单位或个人报送的年度取水计划建议等因素，综合确定取水单位或个人的年度取水计划，且该年度取水计划不得超过取水许可证...

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，审批机关应根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，对取水单位或个人原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。请问，这个***评估，是要求取水单位做延续评估报告书，原审批机关对报告书进行评估，还是审批机关在取水单位提出延续申请后，由审批机关自行对取水单位做出的评估？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》有关规定，取水单位或者个人向原取水审批...

《地下水监测工程技术规范》主要针对平原区、山丘区以及城市建成区、大型水源地、超采区、海（咸）水入侵区、地面沉降区等区域地下水监测，《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》主要针对污染源（点源）的地下水监测，二者适用范围有所不同，并不矛盾，应根据地下水监测目的和工作性质等，选择对应的执行标准。《地下水监测工程技术规范》规定“宜从经常使用的民井、生产井以及泉流量基本监测站中选择布设水质基本监测站，不足时可从水位基本监测站中选择布设水质基本监测站”，应理解为可从民井、生产井以及泉流量基本监测站及水位基本监测站中加测地下水水质。环境监测井能否作为生产井，应依法向具有取水许可审批权限的审批机关提出申请。具...

你好，我是基层水资源管理人员，在具体工作中碰到以下问题，查阅相关法规后还是很疑惑，请予以解答，谢谢！县内的一条干渠，已由水务部门发放取水许可证，但有公司新建塘坝从事生产并从干渠中取水，干渠已经发放取水许可证，塘坝取水是否需要办理取水许可证，如果需办理取水许可证，其许可量是否在干渠的取水许可证许可量之内计算，相应的法律依据具体是？谢谢！答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。某公司新建塘坝利用灌区等单位...

我们集团公司有两个取水证，一个是集团的900万m3/a，一个是旗下北方铜业分公司140万m3/a。140万m3取水证办下来之前一直是集团各分子单位共用一个取水证，但北方铜业分公司为我集团主要取用水单位。由于北方铜业分公司即将上市且集团取水证（900万m3）今年12月到期，我公司欲置换水量，置换后集团为140万m3，北方铜业900万m3。请问此项工作该如何操作。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：您来函反映的集团与分公司（北方铜业）取水权调整，系集团内部取水权关系调整。根据《取水许可管理办法》有关规定和***放管服**精神，如该集团与分公司（北方铜业）取水水源、取水工程和用水退水情况未发生变...

会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核；国家发展**委负责研究节水重大问题，提出政策建议，做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）及导向目录、提出水价**方案和建议，完善水价体系；住房城乡建设部负责指导城市节约用水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制定、办法和具体标准，落实节水工作的要求；工业、能源、农业、商务等有关行业主管部门根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作的要求...

增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。符合**条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排**，各级**对农业节水项目**根据实际情况安排财政贴息。应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实行节水补助金制度，用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作做出重大贡献的用水户，并充分利用资本区场和**节水投入机制，建立节水投入多元化体系。建立全县性的节水科技发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的开发和推广工作。因编制...

总体要求（一）指导思想***贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。（二）基本原则——以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束，将经济活动严格限定在水资源承载能力范围之内。——健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资...

依据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定：取水单位或个人超许可水量取水属于未依照批准的取水许可规定条件违法取水行为，应由县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。同时，对于取水单位或个人超取水许可审批水量取水，应比照超计划或者超定额取水，按累进收取水资源费。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）规定，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。违法取水的用水单位或个人...

需水预测及合理性分析需水预测是采用适宜的方法预测城市规划水平年的需水量，或对规划提出的需水量和用水水平进行复核，从用水总量和用水效率控制指标符合性、用水水平的可达性和先进性、需水结构及变化趋势等方面分析需水预测成果的合理性，确定城市未来合理的需水规模。4.水资源配置方案论证根据国家水资源管理政策、流域（区域）水资源综合规划确定的水资源配置格局和区域水资源开发利用状况，明确城市取水水源的配置原则，按照不同水源、不同供水工程工况、不同来水条件，在分析论证规划水平年不同水源新增取水量的可行性以及可供水量的可靠性基础上，经过科学比选，提出城市的水资源配置方案。对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水...

依据《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》等有关规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。我国各地水情、区情各异，项目取用水类型多，难以制定统一的标准。近年来，各省（自治区、直辖市）人民**水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。目前，水利部水资源司已组织有关单位在总结各地实践经验基础上，提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求，并征求各流域...

我们国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。水资源论证是一项技术性论证报告，它是为取水许可制度服务的，其论证的目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护，降低管理风险。其**是根据建设项目取水地点、水工程开发地点水源的保障程度，以水资源的条件来确定经济布局的规模、确定工程建设的规模；用水环节要采取节水措施，力争...

根据中华人民共和国新水法第四十八条，“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证并缴纳水资源费，取得取水权。”据2002年3月24日水利部与国家发改委15号令，《建设项目水资源论证管理办法》中第二条，“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告。”健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资源论证工作。广元厂区水资源论证评审会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保...

法律依据根据《水法》23条：国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。2021年5月出台的《河北省节约用水条例》17条，规划和建设项目应当按照国家和本省规定，开展水资源论证，并将节水评价作为重要内容。2010年，水利部发文要求开展规划水资源论证试点，并提出了技术要求。2020年水利部印发了《关于进一步加强水资源论证工作的通知》，要求强化规划水资源论证。2019年水利部办公厅下发了《关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》；2020...

如果取水单位在有效期届满45日前提出了申请，审批机关应根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，对取水单位或个人原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。审批机关批准延续的，应当核发新的取水许可证；不予批准延续的，应当书面说明理由。根据《中华人民共和国行政许可法》规定，对不予批准延续的，取水单位或个人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。审批机关注销取水许可证后取水单位或个人仍然取水的，应按照《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》予以行政...

水资源论证工作内容如下：(1)区域内的水资源状况及其开发利用分析。对本报告选定的水资源论证分析范围内的水资源数量、质量和时空分布特点进行资料收集和分析；根据该区域内水功能规划成果，分析区域内水功能水质管理目标，近年涉水工程建设情况，区域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析论证。从国家和地方的产业政策、水资源管理要求、流域综合规划、区域水资源综合规划、专项规划等方面论证工程取水合理性；按照节水型社会建设要求，分析项目节水潜力。水资源论证后评估作为水资源论证这项行政许可事项的监督管理工作。广元垃圾发电厂水资源论证怎么做需水预测及合理性分析需水预测是采用适宜的方法预测城市规划水平年的需水量...

工程取水口处河段河道顺直，河床由沙砾卵石组成，河床冲淤变化较小，工程河段地质条件良好，河床覆盖层厚度达数十米，稳定性较好，从河段的地形地貌、工程地质结构分析，工程取水口位置是经济合理的。经实地踏勘，在工程取水口上游无场镇、无其他工矿企业，居住人口较分散，无任何集中污染源，工程河段水质符合地表水Ⅰ类水域标准，水质良好，水质能够满足该工程用水的要求。根据上述水文分析计算可知，本工程取水流量占p=90%枯水年来水量的比例为32.5%。因此，只要采用合理的取水方式，取水口断面的天然来水量是能够满足取水要求的。国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行水资源配置的专项规划。泸州取水水资源论证管理办...

国家有关法规对地下水取水许可作出明确规定：《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定“有下列情形之一的，审批机关不予批准：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。”《***关于实行**严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确规定“对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要...

依据《中华人民共和国水法》，专业规划是指在流域、区域层面，编制的防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。按照水利部《水利规划管理办法（试行）》，专项规划是指在国家、流域、区域层面，根据经济社会发展要求及水利发展与**管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（含水务）重要建设与**管理领域、重大工程方面的规划。水量分配方案不属于专项规划。《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号，以下简称《条例》）对取水许可申请范围作出明确规定。该《条例》第四条明确规定了不需要申请领取取水许可证的情形。铁路沿线消防临时应急取水属于《条例》规定的，为...

运用经济手段，促进节水贯彻落实***关于利用价格杠杆促进节约用水的要求，适时、适地、适度调整水价。规范价格管理，按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则，合理制定和调整水利工程供水价格。根据国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合发布的《关于进一步推进城市供水价格**工作的通知》、《城市供水价格管理办法》和其他有关规定，合理调整城市供水价格，开征污水处理费，污水处理费征收标准要逐步提高到补偿合理成本和微利的水平。作为对项目取退水信息掌握比较***、专业的相关方，应提供水资源论证阶段有关资料。攀枝花水厂水资源论证评估报告出现这种情况的原因有两种：一种是项目建设运行的原因，即项目投入产能不...

其论证的主要目的是在工程已确定的取水水源、取水点选址、工程取、用、退水方案的基础上，分析研究本项目所在地区的水资源状况，取用水合理性，取水水量及水质可靠性、合理性，取退水影响等方面，通过分析计算，以合理利用、高效配置区域水资源，避免浪费，落实***、水利部关于实施**严格的水资源管理制度，以水资源可持续开发利用支撑社会经济可持续发展为目标进行工程可行性、合理性等综合评价，供项目所在区域水行政主管部门进行取水许可审批时决策参考。结合案例讲解水资源论证（评价）报告编制实务及评审原则、标准和深度。达州工厂水资源论证评估建立用水统计制度。各级统计主管部门应把用水统计纳人统计系列。各级水行政主管部门应协...

论证阶段起于水资源论证报告书编制单位开始论证工作，止于水资源论证报告书获批。该阶段的主要工作是水资源论证报告书编制单位收集资料、现场踏勘、制定工作大纲，并按水资源论证导则要求编制及修改水资源论证报告书。对该阶段评估的内容包括：①取水、用水、退水等论证内容的***性，②水资源论证报告书编制依据的水文资料、社会经济资料、项目取退水设计资料等基础资料的充分性和可靠性，③论证方法和论证结论的合理性。对该阶段的评估分析主要以水资源论证导则为标准，分析水资源论证报告书是否按照导则要求的内容进行***论证，依据的基础资料是否充分可靠，采用的分析论证方法是否合理可行，得到的结论是否可信。在论证阶段的评估案例中...

咨询内容取水许可证到期延续，取水单位有效期届满45日前向原审批机关提出了申请，对取水单位取水量、实际取水量***评估后，是不是可以以5年平均取水量的比较大取水量核定水量给予延续？这样取水量比原取水量少，是不是属于取水量改变，要不要重新办理？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：依据《取水许可管理办法》（水利部令第34号）规定，取水审批机关应当对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。批准延续的，应当核发新的取水许可证；不批准延续的，应当书面说明理由。根据上述规定，对于...

规模以上的畜禽养殖业的用水是属于工业用水还是农业用水还是……，是否需要办理取水许可？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：现行取水许可管理取水用途分类中，工业用水是指工业生产过程中生产用水及厂区内职工生活用水，农业用水是指用于农业生产灌溉用水和采用集中化、规模化、以营利为生产目的畜牧业生产用水。您咨询的规模以上畜禽养殖业用水属于农业用水范畴。关于该养殖场取水是否需要办理取水许可问题，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，若该养殖场利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或地下取用水资源，则应依法申请领取取水许可证，否则不需要办理。自行开展或委托具有水资源论证和水资源调查评价资质的单位开展自评估工...

节水型社会建设保障措施1、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划，各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。编制国民经济的总体规划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规划或论证，以水定规模，以水定产量。2、增强**节水意识，鼓励**参与充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束。泸州自来...

增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。符合**条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排**，各级**对农业节水项目**根据实际情况安排财政贴息。应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实行节水补助金制度，用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作做出重大贡献的用水户，并充分利用资本区场和**节水投入机制，建立节水投入多元化体系。建立全县性的节水科技发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的开发和推广工作。水资源...

根据《河道等级划分办法（试行）》（水管[1994]106号），河道主要依据自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素，划分为五个等级，即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道。2016年11月28日，*****办公厅、***办公厅印发《关于***推行河长制》，要求“***建立省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。”鉴于各地河湖禀赋差异较大，很多河湖跨两个或多个行政区，河长与河道等级并非一一对应关系，不宜将河道分为市级河道、县级河道、镇级河道、村级河道。****...